Афганистан / Новейшая история Афганистана

На рубеже ХХ века Афганистан вступил на путь капиталистического развития. Начали широко развиваться товарно-денежные отношения и расширились торгово-экономические связи с Индией, Ираном и Средней Азией. Однако Афганистан был лишен права установить с ними дипломатические отношения.

Внутреннему социально-экономическому развитию страны мешало господство старых феодальных и дофеодальных отношений, поэтому наиболее прогрессивная часть афганского общества из числа интеллигенции, чиновничества и духовенства ставила вопрос о проведении внутренних реформ. Это движение, получившее название младоафганское, развернуло значительную деятельность по делу просвещения народных масс, пробуждению национального самосознания и формированию общеафганской солидарности. Со временем, участники младоафганского движения убедились в том, что пока Афганистан не станет свободным и независимым государством, не может идти речь о проведении внутренних социально-политических преобразований и установлении конституционного правопорядка. Этот вопрос остро встал в период первой мировой войны, когда немецко-турецкая миссия в 1916 году хотела привлечь на свою сторону Афганистан и лидер младоафганского движения Махмуд Тарзи (1868-1933) со страниц газеты "Сираджут-ахбора" прямо призывал афганцев к джихаду против Англии. Только обещания, предоставить Афганистану независимость по завершении мировой войны и выплатить большую субсидию, остановили тогда афганцев от открытого выступления. Афганистан занимал нейтральную позицию.

Однако, как выяснилось в последствии, английские власти не намеревались выполнить свои обещания. После прихода к власти Аманнулахана, который опирался на поддержку народа и младоафганского движения в 1919 году, Афганистан был провозглашен свободным и независимым государством. Первым государством, признавшим Афганистан таковым, была Советская Россия, принципы внешней политики которой, коренным образом отличались от колониальной и экспансивной политики капиталистических стран. Взаимоотношения двух государств строились на равноправии народов, уважении их независимости и оказании им бескорыстной помощи.

Это вдохновляло афганцев и они в мае 1919 объявили войну за независимость своей родины. Из опыта, двух предшествующих англо-афганских войн, английские власти убедились в том, что оккупировать страну на короткое время можно, но не возможно покорить афганцев. Поэтому после небольших стычек на границе, не осмеливаясь продвинуть свои войска в глубь страны, они согласились на заключение перемирия, надеясь с помощью дипломатического давления сохранить свое прежнее положение в стране. Однако времена менялись; в Индии тоже развернулось мощное национально-освободительное движение, которое угрожало положить конец английскому колониальному господству в Азии.

Восстановившее независимость страны, правительство Амануллахана (1919-1929) приступило к осуществлению ряда внутренних социально-экономических и культурных преобразований. Предложенные реформы призваны были модернизировать афганское общество в соответствии с требованием времени. Началось строительство новых заводов, фабрик, шоссейных дорог, открылись начальные и средние школы, выпускались газеты в центре и на местах, объявлялось начальное образование обязательным для всех юношей и так далее. Все подданные страны, независимо от их национальной принадлежности, согласно основному закону страны (1923), провозглашались равными перед законом. Отменялось рабство, касавшееся хазарейских шиитов. Осуществлялись многие другие прогрессивные преобразования, способные обеспечить поступательное развитие страны.

Однако, при осуществлении внутренних реформ, правительство Амануллахана не могло быть последовательным. Внутри правительства с самого начала существовало два противоположных крыла: прогрессивное и консервативное. Прогрессивное крыло состояло из сторонников самого шаха Амануллахана: Махмуда Тарзи, Шох Валихана и других представителей младоафганского движения. Консервативное крыло образовали сардар Абдулкуддусхан, Мухаммад Надирхан, его братья и духовное семейство Муджадади, которые опирались на гласную и негласную поддержку англичан. Внутренние реформы Амануллахана, с самого начала, были встречены враждебно консервативной частью афганского общества, которая состояла преимущественно из афганских племен, пользовавшихся всякими налоговыми и другими льготами и которые не могли смириться с тем, что основной закон объявил их равными с другими народами Афганистана. Внутренние реформы проводились старыми чиновниками, которые не понимали их цели и задачи и допускали множество злоупотреблений властью. Все материальные затраты реформ проводились за счет трудового народа. Налоговое бремя за короткий срок увеличилось в 3-4 раза. Амануллахан всех объявлял равными перед законом, но основное бремя феодальных повинностей лежало на плечах неафганских народностей, то есть: таджиков, узбеков, хазарейцев. Основные должности, как в центре, так и на местах, по-прежнему занимали Мухаммадзаи - шахский род, что вызывало протест и возмущение неафганских народностей.

Амануллахан в конце 1927 и первой половине 1928 годов совершил длительную поездку по европейским и азиатским странам. По возвращении на родину шах приступил к осуществлению серии новых реформ, носивших преимущественно культурно-бытовой характер, таких как: введение европейской формы одежды, христианского календаря, перенос выходного дня с пятницы на четверг, отмены чадры и так далее, которые вызывали сильное возмущение духовенства. Решение социально-экономических вопросов, затрагивающих интересы трудящейся массы народа, оставались вне поля зрения проводимых реформ. Злоупотребление властей, тяжкое материальное положение, обременительные налоги и поборы вынуждали народные массы неоднократно выступать против правительства Амануллахана. Подобные выступления имели место в южных и восточных провинциях Афганистана, но решающее значение имело восстание Хабибуллахана Калакани на севере Кабула. Даже отмена всех проводимых реформ не спасла правительство Амануллахана от неминуемого падения, которое произошло в январе 1929 года.

Выступление Хабибуллахана Калакани пользовалось широкой поддержкой среди таджиков, узбеков и других угнетенных народов Афганистана. Поэтому, господствующие классы для того, чтобы унизить называли его Бачаи Сакау, то есть сыном водоноса, а исследователи называли его афганским Робин Гудом и Е. Пугачевым. Хабибуллахан Калакни сформировал повстанческое правительство, правившее с января 1929 года. Его правительство состояло из двух социальных групп. Первую часть составляли сподвижники самого Хабибуллахана Калакани, выходцы из простонародья. Другая часть состояла из образованных людей страны, преимущественно таджиков. За время пребывания у власти, оно сделало много больше для облегчения материального положения трудящихся масс и смягчения налогового бремени и установления действительного равноправия различных народов Афганистана, чем все предыдущие и последующие правительства вместе взятые. Именно в силу этих обстоятельств, афганские привилегированные классы, из числа мухаммадзайских сардаров, стали инициаторами развязывания гражданской войны и всеми силами хотели свергнуть народное правительство Хабибуллахана Калакани. Но все они неизбежно терпели одно поражение за другим. Движения Хабибуллахана Калакани носило народно-освободительный характер и пользовалось поддержкой всех угнетенных и бесправных народов страны. Ослабление силы восставшего народа происходило в результате вмешательства Советского Союза и Великобритании. Именно английские власти, которые хотели, во чтобы то не стало, восстановить свое прежнее положение в Афганистане, оказывали широкую материально-техническую помощь отставному генералу М. Надирхану и его братьям. Для этого они и мобилизовывали пуштунские племена по ту сторону Дюранга, чтобы свергнуть власть народа и посадить на трон своего ставленника М. Надирхана и они достигли своей цели.

Время правления М.Надирхана и его брата М.Хашимхана (1929-1946) считалось самым жестоким и деспотичным периодом в новейшей истории Афганистана. М. Надирхан, стремясь избавиться от сторонников Амануллахана и Бачаи Сакау, проводил широкую компанию по их выявлению и физическому уничтожению. Началось массовое и повсеместное преследование таджиков и узбеков, активно поддерживавших движение Бачаи Сакау. В северные районы были направлены карательные экспедиции. Земли и другое имущество таджиков и узбеков были конфискованы. Пуштунские племена, мобилизованные для подавления восставшего народа, полностью ограбили его. По обвинению в сочувствии и сотрудничестве с Амануллазаном или Бачаи Сакау, многие государственные деятели лишились не только своей должности, но и поплатились жизнью. Чтобы положить конец свободомыслию, видные представители интеллигенции арестовывались, деятельность конституционного движения было запрещена.

Общая реакция, терроризм и племенное пуштунское превосходство определяли сущность правительства М. Надирхана и его брата. М. Захиршах, став королем Афганистана после гибели своего отца М.Надирхана в 1933 г., несет ответственность за одиозную политику этого периода. Достаточно напомнить, что язык фарси, который в течение более тысячи лет являлся языком науки, культуры, государственности и межнациональных отношений в Афганистане был заменен в 1936 г. на язык пушту, который был родным языком менее чем для третьей части населения страны. Такая дискриминационная и шовинистическая политика на многие десятилетия отбросила назад Афганистан. Однако остановить или отменить общее развитие страны, предначертанное в годы восстановления независимости, стало уже невозможным. Можно было физически расправиться с прогрессивными национальными деятелями, но искоренить принципы и остановить законы исторического развития становится уже невозможным. Капиталистическое развитие продолжало свой путь, происходили важные социально-экономические изменения, развивались банковские и торгово-кооперативные операции, происходила концентрация и централизация капитала и труда, расширялись международные связи Афганистана и так далее.

Правительство А. Захиршаха и М. Хашимхана, из-за своей дискриминационной и шовинистической сущности, нашло общий язык с фашистской Германией, происки которой усилились накануне и в начале второй мировой войны. Оно изъявило готовность быть союзником Германии и других стран фашистской оси. Только решительная позиция Советского Союза и Англии заставила афганские правящие круги одуматься и придерживаться нейтралитета по отношению к воюющим странам. Это, конечно, не освободило Афганистан от тяжелых последствий войны, но значительно облегчило положение страны, что было единственно верной и разумной политикой.

Разгром фашистской Германии и милитаристической Японии, образование мирового социалистического лагеря во главе с Советским Союзом во многом определили ход развития мировой истории. Происходил небывалый подъем национально-освободительных движений отсталых и зависимых стран Востока. От этого общего процесса не остался в стороне и Афганистан, где происходили важные социально-экономические и общественно-политические изменения. Прежде всего, произошел пересмотр прежней политики правящих кругов и они вынуждены были пойти на некоторые уступки, чтобы избежать внутреннего взрыва: Были проведены свободные выборы мэра города Кабула и национального собрания седьмого созыва. Пробудившаяся молодежь приступила к формированию своих общественно-просветительских организаций. Так, например, "Джавонони бедор" выступала за проведение внутренних реформ, ликвидацию монополии банков, торговых фирм, осуществление промышленного развития, подъем сельского хозяйства, торговли и за изменение конституционного строя страны и так далее.

Наиболее влиятельными организациями считались группа "Виш залмиян" в Кандагаре ,"Ангор", "Ватан" и "Нидои халк" (так именовались их органы печати) в Кабуле. Лидеры этих организаций ратовали за установление парламентской формы правления, формирование ответственного правительства, создание политических партий, разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. Они не ставили вопрос о ликвидации монархии в Афганистане, но хотели придать ей статус конституционности. Среди этих организаций, объединявших в своих рядах от одной сотни до трехсот человек, самыми радикальными и последовательными были группы "Ватан" возглавляемый Мухаммад Губаром, "Нидои халк", руководимый доктором Абдурахман Махмуди, которые считали, что правительство, избранное народом и которое пользуется его поддержкой, способно провести любые социально-экономические преобразования, в том числе осуществить земельно-водные реформы. Активисты из пробудившейся молодежи, в качестве депутатов, проявили бурную деятельность в парламенте, сформировали сильную оппозицию, внесли на обсуждение актуальные проблемы внутренней и международной жизни страны. Особую реакцию вызывало рассмотрение вопроса о строительстве ирригационного сооружения на реке Гилменд с помощью американской фирмы "Моррисон-Надсен". Однако справедливый голос активистов не был услышан властями. Вскоре издание частных газет и их деятельность были запрещены. В ответ произошла всеобщая демонстрация в Кабуле в апреле 1952 года. Вслед за этим был отправлен в отставку Шах Махмудхан и к власти пришел Мухаммад Довудхан, который диктаторскую школу проходил у своего родного дяди М. Хашимхана и который усилил репрессивные меры. Чтобы укрепить свои позиции внутри страны, М. Довуд выдвинул на политическую авансцену вопрос о свободе Пуштунистана. Все предшествующие правители Афганистана, де юре, признавали его как часть Индии и это закреплено решением ООН. На этой основе обострились афгано-пакистанские отношения, что неоднократно приводило к пограничным стычкам между двумя соседними странами. В итоге он потерпел неудачу.

Стремясь захватить все нити управления внутри страны в свои руки, М. Довуд ввел принцип "руководимой экономики". Придавая большое значение укреплению государственного сектора, даже позаимствовал из арсенала экономического планирования Советского Союза составление пятилетних планов. Это несколько расположило Советский Союз к его правительству. Советский Союз предоставил Афганистану 100 млн. долларов льготный кредит и приступил к строительству дорог и других важных объектов в Афганистане. Однако стремление М Довуда быть единственным полноправным диктатором в стране послужило причиной его отставки и назначения на этот пост премьер-министра Мухаммад Юсуфа, человека ненадировского клана. Новый премьер-министр успешно решил две актуальные проблемы внешней и внутренней политики Афганистана: Он наладил дружеские отношения с Пакистаном и принял в 1964 году Основной закон страны, который считался наиболее прогрессивным и демократичным в регионе. Важным его принципом является разделение основных ветвей власти, обеспечение равноправия граждан, свободы слова, организаций, партий и участие в демонстрациях, неприкосновенности имущества граждан и их личной безопасности. Афганистан был провозглашен конституционной монархией, которая была наделена абсолютной властью над всеми органами управления. Премьер-министр, назначенный королем, был ответственен перед парламентом. Парламент состоял из двух палат верхней - сенат и нижний - народное собрание. Хотя народное собрание избиралось на основе свободных, тайных и всеобщих выборов, но вмешательство органов власти не давало ему возможности быть подлинным выразителем народного волеизъявления.

Пользуясь демократическими правами, предоставленными Основным законом в стране, широко развернулось проведение различных митингов и демонстраций. Начали издаваться многочисленные частные газеты от правоэкстремистских, националистических и исламистских до лево-демократически-коммунистического направления. Начали действовать различные политические течения и партии, хотя официальный закон для этого не существовал.

В 1965 году была образована Народно-демократическая партия Афганистана коммунистического толка, которая явилась инициатором совершения ряда государственных преобразований в стране. Десятилетний период действия Основного закона считается временем самым благоприятным в новейшей истории Афганистана, когда происходят наиболее важные социально-экономические и культурные преобразования. Однако, король М.Захиршах злоупотреблял полнотой своей власти и не соблюдал основные принципы конституции. Правительство было лишено возможности проявить инициативу для улучшения состояния экономики и положения народных масс, что привело к последующим революционным потрясениям в стране.

За десять лет сменились пять составов правительства, которые не были в состоянии решить такие острые проблемы как безработица, голод, нищета и от которых страдали основные массы трудящегося народа. Афганистан находился перед революционной ситуацией.

М. Довуд, давно мечтавший об установлении авторитарной диктатуры, ловко использовал авторитет и популярность Народно-демократической партии Афганистана (НДПА) и при ее активном участии, 17 июля 1973 года совершил государственный переворот. В результате монархия была ликвидирована и Афганистан был объявлен республикой. Народ с ликованием принял это событие как революционный поворот в истории страны. М. Довуд в своем "Обращении к афганскому народу" в самых мрачных картинах обрисовал тяжелое материальное и духовное положение страны, которое привело к обнищанию народных масс, отставанию производственных отношений и отсутствию продуктов широкого потребления и предлагал меры, направленные на развитие промышленности, торговли и экономики. Главный упор делался на проведение аграрной реформы в интересах большинства народа и создание кооперативов.

Меры экономического и социального преобразования во всех отношениях были заманчивы и открывали перспективы будущего развития страны. Республиканское правительство установило со всеми дальними и ближними странами самые тесные и дружеские отношения и они выразили готовность оказать Афганистану материальную помощь в преодолении социально-экономической отсталости.

Однако М. Довуд в своих намерениях не был честным и последовательным. По истечении некоторого времени, он отстранил от власти своих близких соратников из числа членов НДПА. По обвинению в мнимом заговоре, начал преследование видных государственных деятелей и представителей духовенства. Были закрыты все частные газеты, запрещена деятельность всех политических партий. В стране могла открыто функционировать лишь созданная им партия Национальной Революции (ПНР). Все это нашло отражение в новой конституции, принятой в январе 1977 года Конституция провозглашала М. Довуда абсолютным диктатором и установила авторитарный режим правления. Все важные социально-экономические мероприятия, выработанные правительством М. Довуда носили декларативный характер и использовались для личного и семейного обогащения. Те социальные и политические силы, которые в свое время привели М. Довуда к власти, не могли больше мириться с его диктаторскими замашками и быть простыми наблюдателями трагических событий. В 1977 году произошло объединение НДПА, состоящей из группы "Халк", возглавляемый Н.Тараки и "Парчам", руководимой Б.Кармалем. Репрессивные меры по отношению НДПА и физическая расправа над видными ее деятелями заставили ЦК НДПА готовиться к осуществлению очередного государственного переворота. 27 апреля 1978 года совершилась так называемая Апрельская национально-демократическая революция, которая привела к власти НДПА и Афганистан был объявлен Демократической республикой (ДРА). Генеральным секретарем ЦК ДРА, председателем Революционного Совета и премьер-министром был избран Нурмухаммад Тараки. На всех трех постах его заместителем избирается Бабрак Кармаль.

В программе НДПА стояли задачи больших социально-экономических и культурных преобразований страны, направленные на ликвидацию многовековой отсталости и ускоренное продвижение по современному индустриально-аграрному развитию Афганистана. Осуждать руководителей в добрых намерениях не приходится. Однако эти программные преобразования НДПА могли задеть интересы других социальных групп, без учета которых невозможно было их осуществление. Одним из важнейших мероприятий демократического преобразования могло явиться проведение аграрной реформы, затрагивающей интересы более 85% населения страны, занимающейся сельским хозяйством. Согласно декрету 1978 года о земельной реформе, предел землевладения определялся в 6 га, остальные земли крупных землевладельцев подлежали конфискации и распределению среди малоземельных и безземельных крестьян. Это мероприятие осуществлялось таким жестоким и варварским способом, что сами крестьяне отказывались от получения земли и земельная реформа провалилась.

Другой актуальной и злободневной проблемой общественной жизни Афганистана являлся национальный вопрос. Необходимость справедливого решения данного вопроса отмечалась в программе НДПА, в других постановлениях правительства ДРА. Однако на деле проводилась самая жестокая шовинистическая и дискриминационная политика по отношению к непуштунским народам, особенно к хазарейцам. На первом этапе Апрельской революции, когда власть была полностью сосредоточена в руках Н.Тараки и Х.Амина, подозреваемых хазарейцев не сажали даже в тюрьмы из-за нехватки мест, их просто уничтожали. Мог ли такой открытый фашизм прибавить авторитет правительству, претендовавшему на доверие народных масс? Известно, в Афганистане, где почти все население является приверженцем ислама - духовенство пользуется огромным доверием среди народных масс и от его позиции зависит мир и спокойствие в стране. Вопреки такой общеизвестной истине, Н. Тараки и Х. Амин, будучи у власти, подвергали представителей духовенства жестокой репрессии. Семейство Муджадиди, пользовавшееся огромным авторитетом, поголовно было истреблено. Казни и репрессии приобретали массовый характер. Живых людей бросали в траншеи и засыпали землей и по свидетельству очевидцев эти траншеи еще некоторое время продолжали шевелиться. Такое правительство не могло заслужить доверие народа и его признание. Поэтому оно с самого начала встретило массовое сопротивление в различных уголках страны и было не в состоянии удержать власть в своих руках. Тем более, что антиправительственные силы находили широкую поддержку вне самой страны. Перед Советским Союзом, являющимся естественным союзником Демократической республики Афганистан, стояла весьма сложная дилемма: либо быть нейтральным наблюдателем трагедии в Афганистане, либо оказать ей действенную и реальную помощь. Более 20 раз правительство Афганистана обращалось к Советскому Союзу с просьбой направить свой военный контингент в поддержку правительства Афганистана. Советский Союз волей и неволей становился заложником своих идеологических концепций.