Доколониальный период. Наиболее ранние из обнаруженных следов пребывания человека относятся на территории Колумбии к 15-12 тыс. до н.э. Первая керамика относится к рубежу 4-3 тыс. до н.э., а начало обработки металлов - ко второй половине 1 тыс. до н.э. С первых веков н.э. здесь жили племена чибча-муисков, карибов и др.
Перед вторжением испанцев на территории нынешней Колумбии проживало ок. 2 млн. человек. Большинство коренного населения составляли индейские племена, принадлежавшие к различным языковым группам (карибской, аравакской и чибча-муисков). Среди индейцев чибча, преобладавших на территории современной Колумбии, различают две культурные традиции - тайрона и муиски. Носители культуры тайрона жили на склонах массива Сьерра-Невада-де-Санта-Марта, вблизи карибского побережья, где у них было несколько крупных поселений с каменными сооружениями. Более многочисленными (предположительно ок. 600 тыс. человек) были оседлые племена муисков, создавших развитое общество со сложной структурой.
Муиски населяли высокогорное плато Кундинамарка, примерно в 600 км к югу от Санта-Марты. Это была самая развитая цивилизация на всем пространстве между государствами майя в Центральной Америке и инков на территории Перу. Занимая относительно небольшую территорию (ок. 15,5 тыс. кв. км), они были трудолюбивыми земледельцами и искусными ремесленниками, создававшими ювелирные изделия из золота и сплава золота с медью; они также вели оживленную торговлю с другими народами, используя в качестве меновой единицы золотые пластинки. В религии чибча центральное место занимало солнце как источник плодородия. В одном из обрядов, совершавшихся на священном озере Гуатавита, происходило омовение в озере вождя, предварительно осыпанного золотым порошком (именно этот обряд породил слухи о богатой золотом стране Эльдорадо). Как и другие индейские племена, чибча-муиски приносили жертвы Богу-Солнцу (в отличие от ацтеков, в жертву приносились животные).
Существовали 5 территориальных объединений чибча-муисков во главе с наследственными правителями - сипа или саке. Крупнейшим из них была Баката (Богота).
Испанское завоевание. Проникновение испанцев в Южную Америку началось с карибского побережья, где появились первые испанские колонии. Первая попытка колонизации потерпела неудачу, и поселение Сан-Себастьян-де-Урабу в 1510 было уничтожено индейскими племенами, обитавшими на побережье. Погибла и вторая колония, основанная на Панамском перешейке. Третья попытка оказалась успешной - в 1525 была основана Санта-Марта, первый испанский город на земле современной Колумбии. Через 8 лет Педро Эредия основал Картахену. От этих поселений конкистадоры проложили путь вверх по р. Магдалена к плоскогорьям центральных Анд. Область льянос к востоку от Анд так и не была заселена в течение колониального периода, а на тихоокеанском побережье все сообщение происходило через один порт - Буэнавентура. К старейшим городам относятся также Богота на плато Кундинамарка, Кали в долине р.Каука, Медельин в горах вблизи той же долины и Росарио-де-Кукута, вблизи венесуэльской границы. Самыми южными городами, основанными в колониальный период, были Пасто и Попаян.
Активное проникновение во внутренние районы началось после того, как испанцы, обосновавшиеся на карибской побережье нынешней Колумбии, узнали о богатстве ацтеков и инков; эти новости подогревались слухами о несметных богатствах Эльдорадо. Хотя дикие племена побережья не давали надежд на легкую поживу, испанский губернатор верил, что где-то в глубине этих земель обитают народы, столь же богатые, как ацтеки или инки, и отправил для разведки и завоевания военную экспедицию во главе с Гонсало Хименесом де Кесадой. В апреле 1536 отряд численностью 800 человек покинул Санта-Марту, направляясь во внутренние области.
Почти 9 месяцев отряд Кесады с большими трудностями добирался до земель чибча-муисков, встречая на пути густые леса, крутые и опасные склоны гор и враждебные племена; более 600 человек пали в стычках с индейцами или умерли от болезней. Однако когда отряд из 160 уцелевших конкистадоров достиг в 1537 плодородного плато Кундинамарка, худшее для испанцев было позади. Покорить чибча не составило особого труда. Ослабленные войной между двумя соперничавшими племенами и распрями с западными соседями, к тому же принявшие испанцев за богов, они смогли оказать лишь слабое сопротивление.
6 августа 1538 Кесада основал испанский город Санта-Фе-де-Богота, ставший столицей Новой Гранады, как он окрестил завоеванную территорию. В завоевании других районов страны участвовали также Себастьян Белалькасар, отряд которого вышел на север с территории Эквадора и покорил индейцев, населявших плодородную долину р. Каука. Белалькасар основал города Попаян и Кали в 1536. Уже после основания Санта-Фе-де-Боготы сюда прибыл из немецкой торговой колонии в Венесуэле Николаус Федерман, встретившийся здесь с Кесадой и, позднее, с Белалькасаром. Однако в отличие от ситуации в Перу, где соперничество между завоевателями вылилось в вооруженные столкновения, Кесада, Белалькасар и Федерманн втроем отправились в Испанию и обратились к испанскому королю с просьбой разрешить их споры; последний после длительного разбирательства передал долину р. Каука под управление Белалькасара, а Кесаду назначил генерал-губернатором Новой Гранады.
Завоевание более примитивных племен области льянос и приамазонской сельвы оказалось трудной задачей и продолжалось в течение всего колониального периода владычества Испании.
Колониальный период. В 1549 Новая Гранада получила статус аудьенсии в подчинении у вице-короля Перу (королевская аудьенсия - специальный судебно-административный коллегиальный орган, обладавший как законодательными, так и исполнительными функциями). Позднее в рамках того же вице-королевства было создано генерал-капитанство со столицей в Боготе. В 1718 Новая Гранада стала вице-королевством (этот статус был ликвидирован в 1723, восстановлен в 1740). В состав нового вице-королевства вошли также нынешние Эквадор, Венесуэла и Панама.
Многие характерные особенности политической структуры Колумбии сформировались еще в колониальную эпоху. В политическом отношении ее отличала слабость центральной власти, которая оказывала лишь незначительное влияние на жизнь таких районов, как Антьокия, Каука, Панамский перешеек и побережье. Наибольшую ценность для экспорта представляло золото, однако основой колониальной экономики служили крупные хозяйства - асьенды и натуральное крестьянское хозяйство. Большинство населения составляли сельские жители; к концу колониального периода доля горожан достигла лишь 5%. Коренное население, изначально относительно немногочисленное, резко сократилось в процессе колонизации, и в населении Новой Гранады стали преобладать европейские переселенцы, частично смешавшиеся с индейцами; меньшую роль играли африканцы, завезенные в качестве рабов для работы на рудниках. В результате смешения сложилась метисская культура при доминировании испанского элемента. Главенство в духовной жизни быстро захватила церковь, однако в дела светской власти она вмешивалась редко. Ее богатства были чрезвычайно велики; в этом отношении церковь Колумбии можно сравнить с церковью Кубы и Чили (хотя она значительно уступала Мексике). Разобщенность колониального общества и существование в нем многих групп с различными интересами приводили к конфликтам.
Испанские завоеватели и их потомки разделили между собой лучшие пахотные земли и пастбища. Они создали огромные поместья и, используя в качестве рабочей силы закабаленных индейцев и метисов и вывезенных из Африки рабов, вели натуральное хозяйство и разводили скот. Однако для многих испанцев, если не для большинства, сельское хозяйство было второстепенным занятием. Главный интерес для них представляли горные разработки и добыча соли, изумрудов, драгоценных металлов, в том числе добыча россыпного золота из отложений рек и ручьев. В 17 в. Колумбия занимала первое место в мире по добыче золота. В середине 18 в. началось развитие текстильной промышленности.
Образование, как это было принято в колониях, находилось в ведении церкви. В столице было открыто четыре колледжа для детей знати, а для остальных существовали церковно-приходские школы, обычно испытывавшие недостаток средств. Грамотными в то время было не более 5% детей и взрослых.
Развитию путей сообщения препятствовал расчлененный горный рельеф. Большинство дорог представляли собой тропы, практически не проходимые для колесных экипажей. Даже в конце колониального периода путешествия по суше были настолько трудны, что из Пасто в Картахену проще (и быстрее) было добираться морем.
Методы обработки земли оставались примитивными, и практически не предпринималось попыток улучшить породы скота. Однако Новая Гранада славилась своими драгоценными металлами и камнями, а также утонченной культурой высших слоев общества.
Независимость. Движение за независимость в Колумбии, как и во всей Латинской Америке, развивалось под воздействием ряда экономических, политических и идеологических факторов.
Экономические претензии колонии к испанским властям приняли особенно острый характер в связи с введением новых налогов. В 1781 в районе Сокорро произошло вооруженное выступление креолов и метисов с требованием отмены новых налогов и пересмотра монополий королевской казны; это событие вошло в историю как восстание "комунерос" (горожан). Восстание охватило большую часть территории страны. Колониальной администрации с трудом удалось подавить движение.
Еще одной причиной для недовольства было привилегированное положение уроженцев метрополии по сравнению с уроженцами колоний - креолами. В частности, испанские Бурбоны предпочитали назначать на наиболее высокие посты в колониях именно "полуостровных" испанцев как более тесно связанных с интересами метрополии, не допуская к власти креолов. Кроме того, к концу 18 в. жители испанских колоний, включая Новую Гранаду, становились все более восприимчивыми к новым политическим и философским идеям, воодушевившим революционеров во Франции и в Соединенных Штатах. Среди образованных креолов распространялись произведения передовых мыслителей, где шла речь о свободе и правах личности и о народовластии. В 1794 Антонио Нариньо из Боготы перевел на испанский язык французскую "Декларацию прав человека и гражданина".
Наполеоновские войны в Европе отозвались в Латинской Америке подъемом национально-освободительной борьбы. В 1808 Наполеон вторгся в Испанию, низложил короля и поставил на его место своего брата Жозефа Бонапарта. Креолы Боготы объявили о своей верности низложенному королю Фердинанду VII, который находился в это время во Франции и был фактически пленником Наполеона; в Испании от его имени действовала Центральная хунта, объединявшая оппозиционные силы. 20 июля 1810 креольская верхушка провозгласила самоуправление Новой Гранады до восстановления власти законного короля; вице-король был изгнан, и власть перешла к Верховной хунте, правившей от имени короля. 20 июля, когда произошли эти события в Боготе, празднуется как день независимости Колумбии. Фактически это и было началом движения за независимость, хотя для достижения этой цели потребовалось еще девять лет.
В других городах колонии испанские официальные лица также были смещены хунтами, хотя последние номинально сохраняли верность Фердинанду. После того как стало ясно, что власть Наполеона в Испании остается незыблемой, некоторые области провозгласили полную независимость; первой это сделала Картахена в 1811. Когда Фердинанд в 1814 вернулся на испанский трон, он попытался восстановить старую абсолютистскую систему управления колониями. Однако это привело только к росту освободительного движения.
Успеху борьбы за независимость мешало отсутствие единства между региональными хунтами. Хотя в 1811 был подписан акт о создании конфедерации Соединенные провинции Новой Гранады, вновь созданное государство раздирали разногласия между провинциями. Верховная хунта Кундинамарки (в Боготе) отказывалась признавать конфедерацию и требовала создания унитарной республики. В конце 1814 власти конфедерации направили против Кундинамарки военные силы во главе с венесуэльским революционером Симоном Боливаром, в начале 1815 они завладели Боготой и присоединили ее к Новой Гранаде. В 1815 в Южную Америку были направлены многотысячные испанские войска для подавления восстания в колониях. С помощью роялистов им удалось восстановить испанское господство в Новой Гранаде. Окончательно независимость была завоевана только в 1819. Армия Симона Боливара, соединившись с войсками, которыми командовал Франсиско де Паула Сантандер, разбила испанцев в битве при Бояке 7 августа 1819. В конце того же года Ангостурский конгресс объявил о создании Федеративной Республики Колумбии или Великой Колумбии, объединявшей территории бывших генерал-капитанства Венесуэлы и вице-королевства Новой Гранады, включая аудьенсию Кито. В 1830, когда Венесуэла и Эквадор отделились, страна стала называться республикой Новая Гранада.
Становление республики. В соответствии с конституцией, принятой в 1821 в Кукуте Учредительным собранием, Боливар был избран президентом республики, а Сантандер - вице-президентом. Однако именно Сантандер стоял во главе правительства в Боготе, пока Боливар был занят войной с испанцами за освобождение Эквадора и Перу. В 1828, после того как Война за независимость испанских колоний завершилась, Боливар лично возглавил исполнительную власть в Колумбии. Его попытки создать сильную центральную власть привели к ссоре и разрыву с Сантандером, который был вынужден покинуть страну. В это же время усиливалось сепаратистское движение, приведшее к распаду Великой Колумбии в 1830.
Республика Новая Гранада. В 1832, через два года после смерти Боливара, президентом республики Новая Гранада был избран Сантандер. Сантандер сформировал правительственный аппарат, добился упорядочения финансов, способствовал развитию системы образования и успешно сглаживал конфликты между приверженцами государственной церкви и сторонниками полного отделения церкви от государства. Однако со временем внутренние разногласия усилились, и вскоре после окончания президентского срока Сантандера в 1837 в стране разразилась гражданская война (1839-1842). Политические различия, оформившиеся во время войны, создали основу для возникновения двух партий, игравших большую роль в последующей истории страны, - Либеральной и Консервативной. Либералы отстаивали принципы федерализма, стояли за расширение прав провинций, требовали введения всеобщего избирательного права, отделения церкви от государства и многих других реформ. Консерваторы считали необходимым централизованное правительство, сохранение привилегий высших классов и духовенства и поддержку государственной церкви. Обе партии выступали за либерализацию экономики.
В 1845 на пост президента был избран генерал Томас Сиприано де Москера-и-Арболеда, аристократ, активно участвовавший в Войне за независимость под командованием Боливара. Будучи членом Консервативной партии, он тем не менее положил начало эре либеральных реформ, осуществив ряд изменений в экономической политике, включая отказ от протекционизма и введение свободы торговли, упорядочение денежного обращения. К другим его начинаниям относятся меры по усовершенствованию сельского хозяйства и развитию судоходства на реках, строительство дорог, поощрение европейской иммиграции. Раскол Консервативной партии привел к победе на президентских выборах 1849 кандидата либералов - Хосе Иларио Лопеса, правлением которого начался период децентрализации, демократизации и антиклерикализма, сопровождавшийся внутренними конфликтами. В 1853 либералы добились принятия новой конституции, впервые в Латинской Америке провозгласившей отделение церкви от государства. Согласно этой конституции, отменялось рабство, все взрослые мужчины получали право голоса; местные власти получали право самостоятельно решать дела на территории своих административных образований. Новая конституция явилась шагом по направлению к федерализму; она привела к созданию на местах сильной власти и в конечном счете она же явилась причиной неоднократно возникавших вооруженных столкновений (восстание генерала Мело в 1854 и гражданская война 1859-1863).
Большая часть земель страны оказалась в руках креольской верхушки и военачальников, выдвинувшихся в период войны за независимость. Латифундисты стали захватывать и общинные земли, которые в 1820 Боливар признал собственностью индейского населения, но по ряду законов 1821-1843 подлежали обязательному разделу. В 1850 был принят закон о свободной распродаже общинных земель. Большая часть крестьян потеряла землю и превратилась в арендаторов. Многие предприятия по добыче золота, серебра, платины, строительство железных дорог и плантации оказались в руках британских предпринимателей. Рабство, которое Боливар предлагал отменить еще в 1820-х, было окончательно упразднено либералами только после 1849.
Соединенные Штаты Колумбии. В 1858 была принята новая федералистская конституция, разрешавшая создание на месте провинций самоуправляющихся федеральных штатов. Страна стала называться Гранадская Конфедерация. Первой провинцией, которая воспользовалась предоставленной возможностью, стала Панама; через короткое время ее примеру последовало несколько других провинций. В 1863 была принята новая конституция, дававшая штатам еще большую автономию и закрепившая создание федеральной республики; название страны было изменено на Соединенные Штаты Колумбии, и таким образом на карте Латинской Америки вновь появилось название Колумбия, отсутствовавшее в течение трех десятилетий. Трудно реализуемые либеральные положения конституции привели в последующие годы к обострению отношений между президентом Москерой и конгрессом, которые в 1867 вылились в открытый конфликт, приведший к свержению и высылке президента. Несмотря на это, либералы продолжали играть ведущую роль на политической сцене до 1880.
Большое значение в экономике страны в этот период приобретало производство кофе, который стал главной экспортной культурой. Когда-то ведущую роль в экспорте играло золото, но его добыча резко упала с началом Войны за независимость, хотя оно и оставалось наиболее ценной статьей экспорта. В последующие годы на первое место в экспорте выходили табак, хинин, индиго и хлопок, но постепенно их место стал занимать кофе. Развитие производства и экспорта кофе способствовало увеличению доходов как на местах, так и на федеральном уровне и вызвало миграцию населения в западные районы - Антьокию, Кальдас и Толиму, где находились основные кофейные плантации.
Республика Колумбия. Сами того не желая, либералы способствовали подрыву своего положения, выдвинув на президентский пост Рафаэля Венсеслао Нуньеса Моледо, талантливого адвоката и поэта, повидавшего свет. Нуньес официально занимал пост президента Колумбии в 1880-1882 и 1884-1894; в 1884 -1885 примкнул к консерваторам. В начале своей политической карьеры он был известен как радикальный либерал, однако постепенно его взгляды становились все более умеренными: не исключено, что такое изменение ориентации явилось результатом его наблюдений за тенденциями общественного развития в Европе после революций 1848. Нуньес предпринял попытку объединить страну, осуществляя программу "эра обновления нации", и принял участие в разработке новой конституции (совместно с видным консерватором Мигелем Антонио Каро). Принятая в 1886 конституция (действовавшая до 1991) заменила прежнюю федеративную систему государственного устройства централизованным правительством; штаты были преобразованы в департаменты, управляемые губернаторами, которых назначал президент; церкви было возвращено ее прежнее привилегированное положение, и правительство лишалось контроля над ней. Католичество объявлялось государственной религией, при этом гарантировалась свобода вероисповедания. Правительство получало широкие полномочия в экономических вопросах, а политические свободы ограничивались.
Нуньес умер в 1894, ему на смену пришли консерваторы Мигель Антонио Каро (1894-1898), Мануэль Антонио Санклементе (1898-1900) и генерал Хосе Мануэль Маррокин (1900-1904). В 1899 либералы подняли восстание против правительства, в котором преобладали консерваторы. Вспыхнула гражданская война, вошедшая в историю под названием "Тысячедневная война". Она продолжалась с 1899 по 1902 и закончилась победой консерваторов. Во время войны погибло ок. 100 тыс. человек, стране был нанесен огромный материальный ущерб. В 1903 Панама, бывшая провинция Колумбии, провозгласила независимость.
3 ноября 1903, после того как Национальный конгресс Колумбии отказался ратифицировать договор, подписанный в Вашингтоне государственным секретарем США Дж. Хеем и поверенным в делах Колумбии в США Т.Эрраном (т.н. договор Хея - Эррана), предоставлявший США право на строительство канала через Панамский перешеек, в провинции Панама произошло восстание сепаратистов. Оно направлялось группой лиц, имевших финансовые интересы в проекте постройки канала и уверенных в том, что получат поддержку Соединенных Штатов. США помешали колумбийским вооруженным силам подавить восстание, признали независимость Панамы и заключили с панамским правительством договор о постройке канала. Колумбийское правительство не могло примириться с потерей Панамы, и отношения между Колумбией и США оставались натянутыми долгое время, пока, наконец, в 1921 Соединенные Штаты не выплатили Колумбии крупную сумму денег в виде репарации.
Период политической стабильности. С 1904 по 1909 пост президента занимал генерал Рафаэль Рейес Прието, при котором в Колумбии в какой-то мере была восстановлена стабильность. За время правления Рейесу удалось улучшить финансовое положение в стране, расширить сеть железных и автомобильных дорог и увеличить производство кофе. Экономическому росту способствовали крупные американские инвестиции в экономику страны, а также закупки Соединенными Штатами кофе и минерального сырья.
Народные протесты против договоров Рейеса с США об уступке Панамы привели к падению его правительства в 1909. Против него объединились центристские фракции консерваторов и либералов. В 1910 в конституцию были внесены поправки, предусматривавшие всенародные выборы президента сроком на четыре года. В последующем президентский пост занимали Карлос Э.Рестрепо (1910-1914), консервативные политики Хосе Висенте Конча (1914-1918), Марко Фидель Суарес (1918-1921), Педро Нель Оспина (1922-1926) и Мигель Абадиа Мендес (1926-1930). Политическая жизнь страны за это время стала спокойнее, выборы проводились более честно, и пресса получила больше свободы. В этот период в колумбийской экономике стало расти влияние США (особенно после открытия на ее территории нефти в 1916-1918). Американские фирмы существенно потеснили британские и заняли преобладающие позиции в производстве нефти, кофе и бананов. Забастовки нефтяников и рабочих на банановых плантациях фирмы "Юнайтед фрут" неоднократно приводили к жестоким кровопролитиям. В рабочем движении усилилось влияние анархо-синдикалистов, а затем коммунистов. Мировой экономический кризис 1929-1933 и резкое падение цен на кофе нанесли тяжелый ущерб экономике Колумбии и привели к обострению социальных противоречий. Раскол Консервативной партии позволил либералам в 1930 вернуться к власти.
Хотя процесс перехода власти от одной партии к другой и сопровождался отдельными всплесками насилия, правление президента Энрике Олаи Эрреры было более спокойным, чем правление его предшественника-консерватора. Правительству Олаи удалось урегулировать (с участием Лиги наций) пограничный спор с Перу.
В 1934 на пост президента был избран Альфонсо Лопес Пумарехо, выступавший за проведение более решительных реформ. Лопес, которого часто сравнивают с Франклином Рузвельтом, внес коренные изменения в устаревшую конституцию 1886 с целью смягчить влияние всемирного экономического кризиса. Поправки к конституции предусматривали защиту прав трудящихся и давали правительству возможность вмешиваться в деятельность предпринимателей и регулировать производство, распределение и потребление продукции. Администрация Лопеса провела законы, устанавливавшие максимальную продолжительность рабочего дня, изменявшие структуру налогообложения и предусматривавшие меры социальной помощи безработным. Кроме того, была расширена система школьного образования, и правительство взяло на себя вопросы социального обеспечения.
Реформы продолжались и при следующем президенте, Эдуардо Сантосе Монтехо (1938-1942). Продолжая традиционную политику Либеральной партии, Сантос Монтехо лишил католическую церковь права контролировать систему образования.
Во время Второй мировой войны правительство Сантоса Монтехо установило тесные отношения с США и большинством стран Латинской Америки.
В этот период на политическую арену вышел ряд более радикально настроенных политиков, ведущими среди которых были придерживавшийся левых взглядов либерал Хорхе Эльесер Гайтан и убежденный консерватор Лауреано Гомес.
В 1942 к власти вернулся А. Лопес Пумарехо при поддержке наиболее умеренных фракций Либеральной партии, в которой наметился раскол по вопросам внутренней политики. Война вызвала перестройку экономики, породившую недовольство и волнения в обществе. Финансовые скандалы, экономические трудности, инфляция, забастовки и недовольство в среде военных усугубляли нестабильность. Не в силах восстановить порядок, Лопес Пумарехо в июле 1945 ушел в отставку. Временно исполнявший обязанности президента (до августа 1946) Альберто Льерас Камарго также не смог добиться единства ни в Либеральной партии, ни в стране.
Период междоусобной борьбы ("Виоленсия"). Выборы 1946 сыграли решающую роль в судьбе страны. Раскол в среде либералов углубился настолько, что они выставили двух кандидатов - представителя левого крыла Хорхе Эльесера Гайтана и стоявшего на более консервативных позициях Габриеля Турбая. Этот раскол позволил одержать победу умеренному консерватору Мариано Оспине Пересу. На выборах в конгресс со значительным преимуществом победили либералы, поэтому новый президент предпринял попытку создания коалиционного правительства. Однако экстремисты в обеих партиях разжигали антагонизм, и ситуация постепенно обострялась.
Это противостояние закончилось взрывом в апреле 1948. В 1947 консервативная администрация Оспины Переса исключила либералов из состава правительства; последние решили объединиться и поддержать на следующих президентских выборах кандидатуру Гайтана. 9 апреля 1948, во время 9-й Панамериканской конференции, на которую собралось множество иностранных политиков высокого ранга, Гайтан был убит. Идеи Гайтана о путях преобразования колумбийского общества пользовались большой популярностью среди беднейших слоев населения, и его убийство вызвало массовые волнения в столице, где разъяренные толпы разбивали окна, грабили и поджигали дома и терроризировали консерваторов. Беспорядки были подавлены войсками при поддержке танков, причем количество жертв в Боготе составило ок. 2000 человек. Вслед за убийством Гайтана и беспорядками в столице вспышки насилия произошли во многих районах страны.
После этих трагических событий правительство отказалось от попыток сохранить хотя бы видимость коалиции между консерваторами и либералами. В ноябре 1949 президентом был избран Лауреано Элеутерио Гомес Кастро, консерватор, придерживавшийся реакционных взглядов; на выборах он практически не имел соперников, так как либералы, хотя и завоевавшие большинство в конгрессе, отказались выставить своего кандидата на пост президента. Гомес Кастро сразу же начал править как диктатор и приостановил действие конституционных свобод. Конгресс был распущен; пресса, долгое время бывшая одной из самых свободных в Латинской Америке, оказалась под властью цензуры; суды покорно выполняли указания президента; наконец, был нарушен принцип свободы вероисповедания, протестанты подвергались гонениям, и некоторые из них были убиты. Волна насилия в стране ("Виоленсия") началась с ряда чисто партизанских акций; таким путем приверженцы то одной, то другой из сторон пытались с оружием в руках добиться "торжества справедливости". Вскоре отдельные вооруженные столкновения переросли во всеобщую бойню. Считается, что за 20 лет (начиная с 1946) в стране было убито свыше 250 тыс. человек.
Разразившаяся в стране социальная и политическая катастрофа настолько потрясла представителей политической элиты, что они способствовали государственному перевороту, который совершил в июне 1953 генерал Густаво Рохас Пинилья. Рохас Пинилья обещал народу восстановление мира и демократических свобод. Он намеревался объединить страну на беспартийной основе, вдохновляясь при этом примерами Хуана Перона в Аргентине и Жетулиу Варгаса в Бразилии, однако его противники увидели в этом стремление к достижению диктаторских полномочий. Рохас Пинилья начал решительно преследовать лидеров ведущих партий, стараясь положить конец их политической гегемонии, ужесточил цензуру прессы, отложил выборы на местах и пытался диктовать свою волю церкви.
В мае 1957 Рохас Пинилья созвал Учредительный конгресс, избравший его президентом на новый срок, 1958-1962. В ответ в Боготе и других городах начались волнения и забастовки, а ведущие деятели либералов и консерваторов, руководители церкви и высшие военные чины начали разрабатывать планы по свержению генерала-диктатора.
Национальный фронт. После происшедшего 8 мая 1957 государственного переворота свергнутый военной хунтой Рохас Пинилья покинул страну. Лидеры обеих ведущих партий были настолько обеспокоены возможностью утери контроля над политической системой страны и угрозой социально-экономических потрясений, что приняли нетрадиционное решение о разделе власти. Объединивший две партии Национальный фронт призвал к установлению 12-летнего паритета между либералами и консерваторами во всех политических структурах, предполагавшего равное представительство обеих партий в палатах Национального конгресса, в исполнительных органах центрального правительства, в верховном суде, в законодательных собраниях департаментов и муниципальных советах. Ни одна из двух партий не должна была претендовать на ведущее положение в правительстве, равным образом никакая третья партия не могла быть допущена к участию в руководстве страной. Предложенная схема получила одобрение в результате проведенного 1 декабря 1957 общенационального плебисцита. В 1958 обе партии согласились продлить срок соглашения с 12 до 16 лет. Они договорились, что президентами будут поочередно представители каждой из партий, а кандидатом от Национального фронта на выборах 1958 станет либерал Альберто Льерас Камарго.
Льерас Камарго был избран подавляющим большинством голосов и сразу же оказался перед лицом проблем, порожденных десятью годами диктатуры и гражданской войны. Политик умеренного толка, Льерас Камарго сумел успокоить недовольных и обеспечил стабильность коалиционного Национального фронта. За время его пребывания у власти было отменено чрезвычайное положение, подписан закон об аграрной реформе и вступил в действие 10-летний план экономического развития в рамках американской программы помощи латиноамериканским странам "Союз ради прогресса".
Следующим кандидатом на пост президента в 1962 стал консерватор Леон Валенсия Гильермо. Преемником Валенсии Гильермо на посту президента стал Карлос Льерас Рестрепо, избранный в 1966, которому удалось преодолеть спад экономики (чему немало способствовало улучшение положения на международном рынке кофе), так что к концу 1960-х годов экономика Колумбии стала одной из самых стабильных в Латинской Америке.
Менее успешными были попытки Льераса Рестрепо положить конец выступлениям партизанских формирований, к которым в первую очередь относились отряды просоветских Революционных вооруженных сил Колумбии (ФАРК) и прокубинской Народно-освободительной армии (ЭПЛ). За время правления Льераса Рестрепо не произошло радикальных изменений в расстановке сил на политической арене страны, хотя к этому и возникли серьезные предпосылки после того, как кандидаты Национального народного союза (АНАПО) получили 20% голосов на выборах 1966 в Конгресс.
Президентские выборы 1970 продемонстрировали слабость позиций Национального фронта. На этих выборах вернувшийся в политику генерал Рохас Пинилья выставил свою кандидатуру от АНАПО. Его соперником был кандидат Национального фронта Мисаэль Эдуардо Пастрана Борреро. По результатам выборов 19 апреля победителем был объявлен Пастрано Борреро, однако законность его победы была поставлена под вопрос сторонниками Рохаса Пинильи, опротестовавшими результаты выборов. Тем не менее Пастрана Борреро вступил в должность в августе 1970, что вызвало недовольство в среде рабочих, студентов, крестьян и части военных; многие вступили в ряды нового движения, получившего название "Движение 19 апреля". Инфляция и быстрый рост стоимости жизни послужили поводом для рабочих демонстраций и всеобщей забастовки; однако местные выборы 1971 закончились полной победой либералов, а партия Рохаса Пинильи потерпела поражение.
Предложенная Национальным фронтом система ротации президентской власти последний раз сработала на выборах 1974, в результате которых президентом был избран кандидат Фронта, либерал Альфонсо Лопес Микельсен. Представители Либеральной партии получили большинство в обеих палатах конгресса.
Администрация Лопеса Микельсена отказалась от помощи США и ограничила иностранные капиталовложения. Эти попытки, однако, были сорваны инфляцией, вызванной резким увеличением доходов от продажи кофе в 1975 и необходимостью ввозить дорогостоящие нефтепродукты, цена на которые поднялась в связи с введением эмбарго странами ОПЕК. Волнения среди рабочих и студентов и повстанческое движение в провинциях с участием ФАРК, ЭПЛ и "Движения 19 апреля" заставили правительство объявить в 1975 чрезвычайное положение.
На президентских выборах 1978 победил кандидат от Либеральной партии Хулио Сесар Турбай Аяла. Победа была одержана с небольшим преимуществом и в остром соперничестве с кандидатами консерваторов. При администрации Турбая Аялы темпы экономического роста оставались высокими, несмотря на значительную инфляцию внутри страны и начавшийся в 1981 мировой экономический спад, от которого пострадали многие страны Латинской Америки. По всей стране активизировали свою террористическую деятельность партизанские группировки, а также созданные для борьбы с ними полувоенные организации правых - "эскадроны смерти", связанные с криминальными структурами.
На выборах 1982 победил кандидат от Консервативной партии Белисарио Бетанкур. Бетанкур повысил расходы на социальное обеспечение, объявил о заключении перемирия с партизанскими группировками, пообещав их участникам амнистию, а также начал преследование торговцев наркотиками. К 1985 четыре из пяти основных партизанских группировок согласились на предложенную правительством амнистию, однако переговоры с ними были сорваны в результате провокаций военных и продолжавшейся деятельности группировки "Движение 19 апреля", декларировавшей свою приверженность популистским идеям левых экстремистов. В ноябре 1985 ок. 60 боевиков из "Движения" захватили дворец правосудия в Боготе. В результате предпринятого военными штурма здания погибло ок. 100 человек, включая 11 членов Верховного суда и большинство повстанцев. После этого инцидента престиж Бетанкура упал, чему способствовали неоднократные нападения военных на гражданских лиц.
Во время избирательной кампании 1986 кандидаты от обеих основных партий заявили, что считают подъем партизанского движения следствием военных мер, предпринимаемых против повстанцев. На выборах кандидат от либералов Вирхилио Барко Варгас получил 58% голосов; его избрание положило конец периоду равного представительства во всех правительственных структурах Либеральной и Консервативной партий (последняя в 1986 изменила название на Социал-консервативную). Барко обещал способствовать проведению земельной реформы и добиться согласия партизанских группировок на переговоры.
Перед правительством стояла также задача борьбы с властью двух крупнейших наркокартелей, один из которых базировался в Медельине, а другой в Кали. В конце 1989 Барко Варгас объявил "тотальную войну" наркотеррористам с конфискацией их имущества и любой собственности; он согласился принять военную помощь США и выслал нескольких подозреваемых в наркобизнесе в США. Однако, несмотря на многочисленные случаи успешного захвата грузов кокаина или химикатов для его обработки, сколько-нибудь заметно уменьшить поставки наркотиков в Северную Америку не удалось. Более того, ответные меры, принятые наркокартелями, привели к многочисленным жертвам среди судей, журналистов, политических деятелей.
В начале 1990-х годов в Колумбии разразился политический и социальный кризис. Предстоявшие выборы, казалось, предлагали основу для успешного разрешения сложившейся ситуации, однако вскоре стали очевидны истинные масштабы кризиса. Пользовавшийся широкой поддержкой избирателей кандидат либералов Луис Карлос Галан в начале избирательной кампании выступал явным фаворитом, однако был убит агентами наркомафии. Другой популярный кандидат, Карлос Писарро Леонгомес, представлявший группу "Движение 19 апреля", также пал от пули убийцы. Та же участь постигла и третьего кандидата на президентский пост. Набрав 47,5% голосов, победу на выборах одержал кандидат от Либеральной партии Сесар Гавирия Трухильо, бывший министр финансов в правительстве Барко Варгаса. Ко всеобщему удивлению, третьим по числу набранных голосов (ок. 13%) оказался заменивший Писарро Леонгомеса кандидат от группы "Движение 19 апреля" Хайме Наварро Вольф.
Гавирия провел ряд частично успешных экономических реформ, направленных на расширение свободного рынка, однако не сумел довести до конца переговоры и достичь соглашения с партизанскими группировками. Разработка и принятие в 1991 новой конституции явились серьезной попыткой реформировать и улучшить политическую систему страны, однако политики, выступавшие с неугодными властям программами, все чаще становились жертвами "эскадронов смерти". Росло число актов насилия, связанных с борьбой против торговцев наркотиками. Положение не улучшилось даже после гибели 43-летнего Пабло Эскобара, крупнейшего "наркобарона", который был застрелен 2 декабря 1993 в Медельине в ходе операции, предпринятой колумбийской полицией при поддержке армии. Возглавлявшийся им Медельинский картель, который поставлял 80% всего кокаина, потребляемого в США, и имел ежегодный доход ок. 20 млрд. долл., тем не менее продолжал свои операции, хотя и был постепенно потеснен на рынке наркотиков Калийским картелем. Число убийств в стране продолжало расти и превысило 30 тыс. в год, Колумбия стала одной из самых опасных для проживания стран в мире.
На выборах 1994 победил кандидат Либеральной партии Эрнесто Сампер Писано, выигравший с небольшим перевесом у Андреса Пастрано Аранго. В отличие от предыдущих, выборы не были омрачены насилием, хотя через несколько дней стали распространяться аудиозаписи, позволявшие предположить, что избирательная кампания Сампера Писано финансировалась за счет нелегальных наркоденег и что Калийский картель пожертвовал на ее проведение 6 млн. долл. На выборах в Конгресс и в местные органы власти либералы одержали решительную победу, а партии левого крыла выступили неудачно. Сампер обещал продолжить реформы, которые начал Гавирия, создать более совершенную систему социальной защиты, вести борьбу с безработицей и связанными с ней проблемами, однако смог выполнить лишь малую часть своих обещаний.
На президентских выборах 1998 кандидат консерваторов Андрес Пастрана с небольшим преимуществом одержал победу над последователем Сампера Писано Орасио Серпой. Для определения победителя пришлось проводить второй тур голосования, после того как в первом туре отсеялся третий кандидат - независимый представитель консерваторов Ноэми Санин. Придя к власти, Пастрана, как это сделал в свое время Бетанкур, обратился к повстанцам с предложением покончить с военными методами политической борьбы и начал серию переговоров с лидерами Революционных вооруженных сил Колумбии.
Колумбийские средства массовой информации сосредоточили основное внимание на актах насилия со стороны наркомафии, однако не меньшее беспокойство вызывали насильственные действия со стороны полувоенных формирований, партизанских отрядов и государственных служб. За последние 10 лет в стране по политическим мотивам было убито не менее 100 тыс. человек; кроме того, следствием отсутствия в стране законности и правопорядка стало огромное число правонарушений, также повлекших гибель людей. По мнению ряда обозревателей, до 70% убийств лежит на совести служб и формирований, непосредственно или косвенно подчиняющихся правительству, остальные следует отнести за счет деятельности повстанцев, зачастую связанных с наркоторговцами.
Колумбия в конце 20 и начале 21 вв. Администрация Лопеса Микельсена отказалась от помощи США и ограничила иностранные капиталовложения. Эти попытки, однако, были сорваны инфляцией, вызванной резким увеличением доходов от продажи кофе в 1975 и необходимостью ввозить дорогостоящие нефтепродукты, цена на которые поднялась в связи с введением эмбарго странами ОПЕК. Волнения среди рабочих и студентов и повстанческое движение в провинциях с участием ФАРК, ЭПЛ и "Движения 19 апреля" заставили правительство объявить в 1975 чрезвычайное положение.
На президентских выборах 1978 победил кандидат от Либеральной партии Хулио Сесар Турбай Аяла. Победа была одержана с небольшим преимуществом и в остром соперничестве с кандидатами консерваторов. При администрации Турбая Аялы темпы экономического роста оставались высокими, несмотря на значительную инфляцию внутри страны и начавшийся в 1981 мировой экономический спад, от которого пострадали многие страны Латинской Америки. По всей стране активизировали свою террористическую деятельность партизанские группировки, а также созданные для борьбы с ними полувоенные организации правых - "эскадроны смерти", связанные с криминальными структурами.
На выборах 1982 победил кандидат от Консервативной партии Белисарио Бетанкур. Бетанкур повысил расходы на социальное обеспечение, объявил о заключении перемирия с партизанскими группировками, пообещав их участникам амнистию, а также начал преследование торговцев наркотиками. К 1985 четыре из пяти основных партизанских группировок согласились на предложенную правительством амнистию, однако переговоры с ними были сорваны в результате провокаций военных и продолжавшейся деятельности группировки "Движение 19 апреля", декларировавшей свою приверженность популистским идеям левых экстремистов. В ноябре 1985 ок. 60 боевиков из "Движения" захватили дворец правосудия в Боготе. В результате предпринятого военными штурма здания погибло ок. 100 человек, включая 11 членов Верховного суда и большинство повстанцев. После этого инцидента престиж Бетанкура упал, чему способствовали неоднократные нападения военных на гражданских лиц.
Во время избирательной кампании 1986 кандидаты от обеих основных партий заявили, что считают подъем партизанского движения следствием военных мер, предпринимаемых против повстанцев. На выборах кандидат от либералов Вирхилио Барко Варгас получил 58% голосов; его избрание положило конец периоду равного представительства во всех правительственных структурах Либеральной и Консервативной партий (последняя в 1986 изменила название на Социал-консервативную). Барко обещал способствовать проведению земельной реформы и добиться согласия партизанских группировок на переговоры.
Перед правительством стояла также задача борьбы с властью двух крупнейших наркокартелей, один из которых базировался в Медельине, а другой в Кали. В конце 1989 Барко Варгас объявил "тотальную войну" наркотеррористам с конфискацией их имущества и любой собственности; он согласился принять военную помощь США и выслал нескольких подозреваемых в наркобизнесе в США. Однако, несмотря на многочисленные случаи успешного захвата грузов кокаина или химикатов для его обработки, сколько-нибудь заметно уменьшить поставки наркотиков в Северную Америку не удалось. Более того, ответные меры, принятые наркокартелями, привели к многочисленным жертвам среди судей, журналистов, политических деятелей.
В начале 1990-х годов в Колумбии разразился политический и социальный кризис. Предстоявшие выборы, казалось, предлагали основу для успешного разрешения сложившейся ситуации, однако вскоре стали очевидны истинные масштабы кризиса. Пользовавшийся широкой поддержкой избирателей кандидат либералов Луис Карлос Галан в начале избирательной кампании выступал явным фаворитом, однако был убит агентами наркомафии. Другой популярный кандидат, Карлос Писарро Леонгомес, представлявший группу "Движение 19 апреля", также пал от пули убийцы. Та же участь постигла и третьего кандидата на президентский пост. Набрав 47,5% голосов, победу на выборах одержал кандидат от Либеральной партии Сесар Гавирия Трухильо, бывший министр финансов в правительстве Барко Варгаса. Ко всеобщему удивлению, третьим по числу набранных голосов (ок. 13%) оказался заменивший Писарро Леонгомеса кандидат от группы "Движение 19 апреля" Хайме Наварро Вольф.
Гавирия провел ряд частично успешных экономических реформ, направленных на расширение свободного рынка, однако не сумел довести до конца переговоры и достичь соглашения с партизанскими группировками. Разработка и принятие в 1991 новой конституции явились серьезной попыткой реформировать и улучшить политическую систему страны, однако политики, выступавшие с неугодными властям программами, все чаще становились жертвами "эскадронов смерти". Росло число актов насилия, связанных с борьбой против торговцев наркотиками. Положение не улучшилось даже после гибели 43-летнего Пабло Эскобара, крупнейшего "наркобарона", который был застрелен 2 декабря 1993 в Медельине в ходе операции, предпринятой колумбийской полицией при поддержке армии. Возглавлявшийся им Медельинский картель, который поставлял 80% всего кокаина, потребляемого в США, и имел ежегодный доход ок. 20 млрд. долл., тем не менее продолжал свои операции, хотя и был постепенно потеснен на рынке наркотиков Калийским картелем. Число убийств в стране продолжало расти и превысило 30 тыс. в год, Колумбия стала одной из самых опасных для проживания стран в мире.
На выборах 1994 победил кандидат Либеральной партии Эрнесто Сампер Писано, выигравший с небольшим перевесом у Андреса Пастрано Аранго. В отличие от предыдущих, выборы не были омрачены насилием, хотя через несколько дней стали распространяться аудиозаписи, позволявшие предположить, что избирательная кампания Сампера Писано финансировалась за счет нелегальных наркоденег и что Калийский картель пожертвовал на ее проведение 6 млн. долл. На выборах в Конгресс и в местные органы власти либералы одержали решительную победу, а партии левого крыла выступили неудачно. Сампер обещал продолжить реформы, которые начал Гавирия, создать более совершенную систему социальной защиты, вести борьбу с безработицей и связанными с ней проблемами, однако смог выполнить лишь малую часть своих обещаний.
На президентских выборах 1998 кандидат консерваторов Андрес Пастрана с небольшим преимуществом одержал победу над последователем Сампера Писано Орасио Серпой. Для определения победителя пришлось проводить второй тур голосования, после того как в первом туре отсеялся третий кандидат - независимый представитель консерваторов Ноэми Санин. Придя к власти, Пастрана, как это сделал в свое время Бетанкур, обратился к повстанцам с предложением покончить с военными методами политической борьбы и начал серию переговоров с лидерами Революционных вооруженных сил Колумбии.
Колумбийские средства массовой информации сосредоточили основное внимание на актах насилия со стороны наркомафии, однако не меньшее беспокойство вызывали насильственные действия со стороны полувоенных формирований, партизанских отрядов и государственных служб. За последние 10 лет в стране по политическим мотивам было убито не менее 100 тыс. человек; кроме того, следствием отсутствия в стране законности и правопорядка стало огромное число правонарушений, также повлекших гибель людей. По мнению ряда обозревателей, до 70% убийств лежит на совести служб и формирований, непосредственно или косвенно подчиняющихся правительству, остальные следует отнести за счет деятельности повстанцев, зачастую связанных с наркоторговцами.
К концу 1990-х страна оказалась в ситуации острого кризиса. Население все активнее протестовало против экономической и социальной политики правительства, в ходе стачек происходили столкновения с полицией. Стремительное падение национальной валюты принудило власти ввести ее свободный курс. В конце 1999 - начале 2000 МВФ предоставил Колумбии кредит в размере 2,7 млрд. долларов на три года, другие кредиторы - еще на более чем 4 млрд. Но все это не привело к существенному улучшению ситуации. Уровень безработицы в 1999 достиг почти 19%; большая часть населения жила ниже уровня бедности.
Все меньшее доверие среди населения вызывала политическая система Колумбии с ее устоявшейся двухпартийной системой. Стали появляться и усиливаться различные отколы от основных партий и независимые политические движения, которым нередко удавалось придти к власти на местном уровне. Бушевали скандалы, связанные с коррупцией. С 1995 продолжалось следствие по делу ряда депутатов Конгресса, замешанных в коррупции и злоупотреблении служебным положением. Председатель Палаты представителей вынужден был подать в отставку. Некоторых депутатов обвиняли в связях с наркомафией.
Колумбия занимала одно из первых мест в мире по производству наркотиков. В течение 1990-х площадь, занимаемая плантациями коки, утроилась и достигла почти 135 тыс. га. Ежегодный экспорт героина и кокаина из страны оценивался в конце десятилетия в 7 млрд. долларов. В попытке ослабить влияние наркомафии правительство смогло добиться отмены положения конституции, которое не допускало выдачу преступников зарубежным странам. В 1999 и 2000 полицейские силы Колумбии, Эквадора и Мексики при участии американских ведомств ЦРУ и полиции по борьбе с наркотиками провели операции против наркоторговцев в Боготе, Медельине и Кали; были арестованы три ведущих колумбийских "наркобарона", а видные торговцы наркотиками Хайме Орландо Лара Науса и Хосе Флорес Гармедиа выданы США. Ответом стали взрывы бомб, вызвавшие человеческие жертвы.
Усилилось повстанческое движение. Партизаны из ФАРК, ЭЛН и других движений в той или иной степени контролировали почти половину территории страны. Они нападали на государственные учреждения и деятелей, отделения полиции и сил безопасности, вступали в сражения с армейскими частями, взрывали нефтепроводы. Со своей стороны, правые вооруженные формирования "парамилитарес", связанные с армейскими кругами и помещиками, совершали многочисленные расправы над населением в северных районах страны, а также в самих оплотах повстанцев из ФАРК на Юге и Юго-востоке Колумбии. Они убивали крестьян, заподозренных в связях с партизанами, а также независимых местных активистов, членов профсоюзов, участников неправительственных и социальных организаций. Только за 1999 и 2000 насильственной смертью погибла 51 тыс. колумбийцев. Большинство политических убийств (77%) были организованы группами "парамилитарес". Число беженцев в результате гражданской войны оценивается в 1,5 млн. человек. В июле 1999 правительство ввело ночной комендантский час в 10 департаментах. Власти Колумбии и США разработали в конце 1999 специальный план по борьбе с наркоторговлей и повстанческим движением (план "Колумбия"), включающий посылку американских военных экспертов и элитных сил. Эта программа встретила ожесточенное сопротивление общественности страны.
Правительство Пастраны в 1998 объявило о выводе войск из части территории департаментов Какета и Мета площадью в 42 тыс. кв. км. На этой территории находятся крупные плантации коки. Там была создана "нейтральная зона", которая фактически перешла под контроль ФАРК. В начале 1999 открылись переговоры между представителями ФАРК и правительства. На них обсуждалась программа прекращения гражданской войны и проведения социальных, политических и экономических реформ. Однако переговоры зашли в тупик, поскольку повстанцы, не доверявшие властям, отказывались сложить оружие на время переговоров. Существовали и разногласия относительно роли международной комиссии по наблюдению и контролю. Сторонам удалось согласовать план проведения реформ, а в 2001 договориться об освобождении 373 пленных и похищенных. Однако в феврале 2002 диалог был прерван.
Силы ЭЛН требовали передать им демилитаризованную зону на севере Колумбии и предприняли в 1999 серию похищений. После встреч при посредничестве Швеции, Швейцарии и других стран власти Колумбии согласились создать демилитаризованную зону в провинции Боливар. Был разработан мирный план и согласованы шаги по его реализации, освобождены некоторые пленные с обеих сторон. Но и в этом случае переговоры между правительством и ЭЛН не дали результатов. Добивались своего привлечения к мирным переговорам и "парамилитарес", но против этого категорически возражали лидеры ФАРК, которые рассматривали их как простой придаток армии.
Парламентские выборы 2002 проходили в обстановке распада традиционных политических партий на фракции и выхода на политическую арену новых движений и организаций. На президентских выборах 2002 победу одержал правый либерал Альваро Урибе Велес, получивший поддержку консерваторов (53% голосов). Он пришел к власти, заявив об отказе от каких-либо переговоров с "бандитами". Экономическая программа Урибе была выдержана в неолиберальном духе, хотя он обещал осуществить обширные программы в области образования и здравоохранения. Его конкурент от Либеральной партии Орасио Серпа обещал возобновить переговоры с повстанцами и проводить более активную социальную политику. Но он сумел собрать лишь 32% голосов. На третьем месте оказался представитель левоцентристских и левых сил - профсоюзный лидер Луис Эдуардо Гарсон. Выступая от имени "Демократического полюса", он сумел заручиться поддержкой более 6% проголосовавших. Более половины избирателей вообще не пришли голосовать.
Гражданская война за первые годы правления Урибе усилилась. Жестче стала политика властей в отношении участников акций протеста, независимых общественных и неправительственных организаций, которые призывают к мирному урегулированию колумбийского конфликта и протестуют против экономической политики правительства. Возникли конфликты между администрацией и Конгрессом.
Местные и губернаторские выборы 2003 свидетельствовали об усилении недовольства политикой властей. На выборах алькальда столицы победил баллотировавшийся от левого Независимого демократического полюса Луис Эдуардо Гарсон, получивший поддержку Либеральной партии, а мэром Медельина стал представитель левоцентристского Индейского социального альянса Серхио Фахардо. На выборах губернаторов лидировали либералы и независимые политические движения.
www.krugosvet.ru
|
|
