Период до установления британского колониального режима. Согласно археологическим данным, остров Доминика был заселен еще в 4 тыс. до н.э. В начале н.э. на нем жили индейцы-араваки, занимавшиеся сельским хозяйством. После 14 в. их изгнали воинственные индейцы - карибы, которые совершали опустошительные набеги на другие острова Вест-Индии. Доминика стала одним из главных опорных пунктов этого народа. Карибы называли остров Уаи-тукубули.
Для европейцев остров был открыт Христофором Колумбом 3 ноября 1493, во время его второго плавания. Поскольку это был воскресный день, мореплаватель назвал свое открытие "Доминика" ("воскресенье"). Судовой врач Колумба записал, что остров показался испанцам радующим глаз, "красивым и очень зеленым". Не сумев найти удобную гавань, экспедиция направилась дальше, но оставила у берегов Доминики судно для рекогносцировки. Ему посчастливилось отыскать на западном берегу бухту, которая ныне называется Принс-Руперт (там сейчас находится город Портсмут). Сойти на берег европейцы не рискнули, и, устрашенные воинственной репутацией карибов, поплыли дальше.
Позднее на Доминику наведывались испанские суда, неоднократно разрушавшие поселения индейцев, имевших страшную репутацию "каннибалов" (слово происходит от искаженного "кариб"). Испанским, а затем и французским миссионерам так и не удалось обратить жителей острова в христианство.
Из-за труднодоступности побережья и упорного сопротивления индейцев всяким попыткам захвата европейцам долго не удавалось установить свою власть над Доминикой. Только в 1632 на ней появились первые французские поселенцы, но уже в 1640 карибы разгромили их поселения. Затем за остров началась борьба между Англией и Францией; англичане пытались захватить остров и жестоко расправлялись с местными жителями. Они претендовали на Доминику с 1627, когда английский король выдал на него патент графу Карлайлу.
В 1727 на Доминике обосновались 50-60 французских семей, которые занялись преимущественно лесным промыслом, добычей древесины ценных пород, а также выращиванием табака, пряностей и хлопка с использованием труда африканских рабов. В 1750-х годах на землях, откупленных французами у карибов, появились первые плантации сахарного тростника. Французские поселенцы ввезли на остров кофе и превратили его в важнейший предмет экспорта.
Согласно Ахенскому договору 1748, Доминика признавалась "нейтральным" островом, владением живших на нем карибов. Однако уже в 1756 англичане захватили остров, и по Парижскому миру 1763 он был признан британской колонией.
В составе Британской колониальной империи. Британские власти направили на остров комиссаров, которые обследовали земли и определяли, какие из них пригодны для обработки, а также организовывали их продажу. Были построены два форта - Розо и Портсмут. В 1764 британские власти осуществили раздел острова на секторы: в одном из них карибам выделяли резервацию на малоплодородных землях площадью 94 га, другие земли были проданы в Лондоне. Это принесло королевской казне сумму в более чем 312 тыс. фунтов стерлингов. Но новые владельцы долго не могли вступить во владение купленными землями из-за вооруженного сопротивления карибов и беглых рабов. Большинство французских поселенцев сохранили свои земли в обмен на клятву верности и уплату небольшой ренты. Они продолжали заниматься сельским хозяйством. Сахарный тростник вскоре вытеснил кофе.
До 1771 Доминика управлялась британским губернатором, общим также для островов Гренада, Сент-Винсент и Тобаго. В 1771 она была выделена в отдельное владение во главе с губернатором Уильямом Янгом. 21 июня 1775, по королевскому указу, на Доминике была учреждена своя Палата представителей, избираемая населением. Однако вся полнота власти была сосредоточена в руках британского губернатора.
7 сентября 1778, во время войны за независимость США, остров заняли французские войска. Их пригласил губернатор Мартиники маркиз де Буйе, который и возглавил экспедицию. Упорное сопротивление англичан было сломлено. Губернатором Доминики стал маркиз Мари-Шарль де Шилло, прославившийся своим жестоким и тираническим правлением. В 1781 Розо сгорел во время пожара. Однако французская власть продержалась недолго. В апреле 1782 британский флот под командованием адмирала Родни наголову разгромил французские корабли в морской битве у островов Ле-Сент. По Версальскому мирному договору 1783 Франция вернула Доминику Великобритании. На острове утвердился британский губернатор Джон Барт (1784-1789).
Новое столкновение за Доминику произошло в 1795, когда на него прибыли с Гваделупы французские республиканские войска во главе с комиссаром Виктором Югом. Попытка вторжения провалилась. Отчаянное и хорошо организованное сопротивление под руководством губернатора Генри Гамильтона (1794-1796) принудило часть французского отряда отступить, а другую - сдаться.
Падение цен на сахар привело к тому, что к концу 18 в. его производство на Доминике почти полностью прекратилось и больше не возобновилось. Положение было настолько тяжелым, что многие плантаторы стали распродавать свои владения за мизерные цены или даже бросать их. Но именно в это время здесь началось производство цитрусовых, особенно лайма, получившее впоследствии большое значение.
В 1805, в период Наполеоновских войн, на Доминике высадился четырехтысячный отряд французского генерала Ля Гранжа. Он занял позиции вокруг Розо. Регулярные части и ополченцы сопротивлялись упорно, но безуспешно. Розо загорелся и вынужден был капитулировать, уплатив контрибуцию в 12 тыс. фунтов. Губернатор Джордж Прево (1802-1805) вместе с британскими частями и ополченцами отступил к Портсмуту. Французы эвакуировались после 5 дней оккупации. Венский договор 1815 закрепил остров за Великобританией. В 1833 Доминика была вместе с Антигуа и другими территориями включена в состав британского генерал-губернаторства Подветренные острова. На острове его представлял вице-губернатор, при котором действовал Законодательный совет. В качестве органов представительства местных интересов существовала Палата собрания.
Вплоть до отмены рабства в 1838 на острове широко использовался труд рабов. В 19 в. неоднократно вспыхивали волнения и антиколониальные восстания. В 1844 произошло крупное народное восстание (так называемая "негритянская война"); оно было жестоко подавлено.
В 1865-1866 британские власти объединили выборную Палату представителей и Законодательный совет в новое Законодательное собрание. Управление Доминикой осуществляли британские чиновники: в 1872-1894 президент, а с 1894 - администратор.
В 1880 остров пережил извержение вулкана. Пепел падал на дома в столице Доминики - Розо.
Страна была одним из самых бедных владений Великобритании в Вест-Индии. В 1893 на острове произошли крупные волнения. Население округа Ла-Плен на Наветренной стороне Доминики взбунтовалось против сбора налогов. Полиция и отряд морских пехотинцев, высаженные с военного корабля "Могавк", были забросаны камнями. Британские силы открыли огонь, что повлекло за собой многочисленные жертвы. Бунт подавили. На остров отправилась комиссия по расследованию во главе с бывшим губернатором Тасмании Р.Гамильтоном. В 1897 в Вест-Индию была послана королевская комиссия для изучения состояния колоний. По ее рекомендации, британский парламент постановил в 1898 выделить 15 тыс. фунтов стерлингов на нужды дорожного строительства на острове.
Систему управления несколько изменили. Законодательное собрание было в 1898 упразднено, а Доминика превращена в коронную колонию. При британском администраторе учреждался Законодательный совет, который состоял только из назначаемых членов.
Экономическое положение острова несколько улучшилось после того, как расширилось производства лайма. В 1893 шотландец Лафлин Роуз купил на Доминике заброшенную плантацию сахарного тростника и начал возделывать лайм в огромных количествах. К 1924 его компания настолько разбогатела, что смогла приобрести даже крупные плантации в Африке.
С 1928 остров снова охватила тяжелая экономическая депрессия; торговля сократилась. Власти Доминики несколько раз обращались к британскому правительству с просьбой о помощи. Благодаря ей, положение удалось несколько улучшить.
С 1924 часть членов Законодательного совета избиралась, а с 1936 избираемые получили большинство в совете. 1 января 1940 Доминика была отделена от Подветренных островов и включена в состав колонии Наветренные острова (с центром на Гренаде). После Второй мировой войны в британских владениях Вест-Индии усилились требования независимости. 29 сентября 1951 Великобритания была вынуждена ввести в действие новую конституцию Доминики, которая устанавливала принцип всеобщего избирательного права. На острове учреждались Законодательный совет, большинство членов которого избирались, и Исполнительный совет во главе с британским губернатором (в его отсутствие - администратором). В исполнительный орган входили также 3 избираемых члена Законодательного совета. В 1958 Доминика была включена в состав Вест-Индской федерации, просуществовавшей до 1962.
В 1950-х на Доминике появились политические партии, и стала функционировать партийная система. В 1960 было сформировано правительство; главным министром стал Фрэнк Бэрон, представитель Объединенной народной партии. В 1961 к власти пришла Лейбористская партия Доминики (ЛПД), а главным министром стал Эдуард Оливер Ле Блан.
Экономическое положение острова оставалось сложным. В 1955 на него обрушился ураган "Дженет", от которого сильно пострадали плантации какао. В 1963 и 1966 ураганы нанесли ущерб плантациям бананов. Существенно увеличилась эмиграция жителей Доминики в Великобританию, США и Канаду. Только в Великобританию в 1960 переселились 1872 человека, в 1961 - еще 1672. В первую очередь, это были квалифицированные рабочие, и их отток усугубил хозяйственные проблемы карибского острова.
Развал Вест-Индской федерации и неудача планов ассоциации с Барбадосом заставили британские власти искать новые политические решения. В апреле-мае 1966 в Лондоне прошла конференция, на которой Великобритания и ее карибские владения согласовали предоставление последним статуса ассоциированных государств.
В 1967 Доминика получила статус государства, ассоциированного с Великобританией. Британская корона была представлена губернатором, но вся полнота внутреннего управления переходила в руки самих жителей Доминики. Великобритания сохраняла полномочия в области иностранных дел и обороны. Правительство Доминики возглавлял премьер-министр (им стал Э.О. Ле Блан). Остров получал право в любой момент расторгнуть соглашение об ассоциации и провозгласить свою полную независимость.
Перед всеобщими выборами в Палату собрания правящая ЛПД раскололась. Фракция премьер-министра Ле Блана получила 8 мест, соперничающая фракция ЛПД - 1, а консервативная Партия свободы Доминики - 2. В 1974 новым премьер-министром страны стал лидер ЛПД Патрик Р.Джон (1974-1979). ЛПД одержала убедительную победу на выборах в Палату собрания в 1975, завоевав 16 из 21 места, подлежавшего избранию. Правительство ЛПД проводило политику привлечения иностранных капиталовложений и стремилось предоставить инвесторам максимальные выгоды. Сельское хозяйство находилось под контролем филиалов американской компании "Юнайтед брэндз" и английской "Гист индастриз".
3 ноября 1978 Доминика была провозглашена полностью независимым государством - республикой во главе с президентом. Премьер-министром островного государства остался лидер ЛПД Патрик Джон.
Независимое государство. Обретение независимости не принесло решения острых социально-экономических проблем острова. Политика правительства вызывала растущее недовольство профсоюзов и левых оппозиционных групп.
В начале 1979 премьер-министр П.Джон вел переговоры с ЮАР о получении займов в обмен на строительство на Доминике нефтеперерабатывающего завода, который обеспечивал бы ЮАР нефтепродуктами. Шли переговоры с американской фирмой об аренде значительной территории для сооружения свободного порта, отелей и казино. Сопротивление общественности сорвало эти планы.
Правительство разработало два законопроекта, которые запрещали забастовки работников государственного сектора и критику властей в печати. В ответ 29 мая 1979 пять крупнейших профсоюзов организовали марш протеста с участием более 15 тыс. человек. Демонстрация была обстреляна полицией; имелись убитые и раненые. Возмущенные профсоюзы и оппозиция объявили всеобщую забастовку, требуя отставки П.Джона и демократизации политической жизни на острове. Был образован Комитет национального спасения во главе с оппозиционным лейбористским деятелем Оливером Серафином. Большую роль в организации выступлений играли левые группы, в том числе Комитет народной независимости, добивавшийся установления отношений с Кубой. После 25 дней всеобщей забастовки правительство ушло 21 июня в отставку. Президент Доминики Фредерик Дегазон (1979-1980) бежал из страны. В связи с майскими событиями Великобритания отказала Доминике в экономической помощи, обещанной после предоставления независимости.
Чтобы не допустить левых к власти, оппозиционные круги лейбористов, Партия свободы Доминики (ПСД) и другие силы договорились о сформировании временного правительства для подготовки досрочных выборов. Его возглавил О.Серафин, создавший Демократическую лейбористскую партию Доминики (ДЛПД). США поставили за предоставление помощи в связи с катастрофическими последствиями урагана "Дэвид" в августе 1979 ряд политических условий. Американские компании обещали вложить в экономику страны 20 млн. долл.. В обмен на политический компромисс, помогла в восстановлении хозяйства и Франция.
На всеобщих выборах в июне 1980 победила правая Партия свободы Доминики (17 из 21 места), а ее лидер Мэри Юджиния Чарльз стала премьер-министром Доминики (1980-1995). Она являлась поборником свободного предпринимательства, которое, по ее мнению, было единственной формой развития экономики и решения задач национального возрождения. Две попытки государственного переворота в 1981 оказались неудачными.
Стремясь получить больше помощи от США, правительство М.Ю.Чарльз пошло на политическое, экономическое и идеологическое сближение с США. Одновременно оно пыталось добиться признания этого курса в рамках образованного при участии Гренады в 1981 Организации восточно-карибских государств и созданного в 1982 регионального военного союза. В 1983 Доминика выступила одним из инициаторов американской интервенции на Гренаде. Правительство страны приветствовало "Карибскую инициативу" президента США Рональда Рейгана, выразив в то же время разочарование размерами средств, выделяемых этой программой на нужды стран Карибского бассейна.
Благодаря крупным займам, полученным у Международного валютного фонда и других иностранных кредиторов, властям удалось несколько повысить темпы экономического развития, сократить безработицу и замедлить темпы инфляции. Правительство распределило часть земли между мелкими землевладельцами и предприняло шаги в сторону диверсификации экономики.
ПСД одержала победу на всеобщих выборах в 1985 (16 мест) и 1990 (11 мест). Главной оппозиционной партией в 1990 стала Объединенная рабочая партия Доминики (ОРПД).
В начале 1990-х возобновились экономические трудности. В апреле 1994 недовольство политикой правительства вызвало массовые демонстрации, приведшие к установлению чрезвычайного положения сроком на 30 дней. В 1995 М.Ю.Чарльз, которой исполнилось 75 лет, ушла в отставку с поста лидера ПСД. Ее сменил Брайен Элейн. Однако на выборах в июне 1995 ПСД потерпела сокрушительное поражение: на ее долю достались лишь 4 места в Палате собрания. Победила ОРПД (11 мест), а ее лидер Эдисон Джеймс занял пост премьер-министра Доминики (1995-2000). ЛПД достались 5 мест.
В 1995 экономике страны был нанесен значительный урон: ее инфраструктура и банановые плантации сильно пострадали от ураганов "Льюис" и "Мэрилин". Правительство Э.Джеймса предприняло меры по оздоровлению экономики. В 1997 Всемирная торговая организация отменила специальную квоту ЕС на поставки бананов из стран Карибского региона, что также ударило по экспорту Доминики.
Правительство ОРПД пошло в 1996 на установление дипломатических отношений с Кубой. Однако внутренняя политика страны осталась неизменной. В 1996 правительство приняло решение о пересмотре конституции 1978, прежде всего, статей, касающихся участия государства в экономике, в сторону его сокращения. В опубликованном в 1998 докладе Конституционной комиссии было предложено изменить статьи конституции относительно функций Комиссии общественных услуг (государственные службы должны быть существенно урезаны).
Выборы 2000 не дали победы ни одной из партий. В этих условиях ЛПД предпочла сформировать в феврале 2000 коалиционное правительство, включив в него представителей ПСД (на постах министров туризма и связи). Премьер-министром, министром иностранных дел, национальной безопасности, иммиграции и труда стал лидер лейбористов Рузвельт Дуглас. В прошлом он считал себя приверженцем марксистской идеологии, возглавлял радикальный Комитет народной независимости и был даже вынужден покинуть остров, однако в 1980-х перешел на умеренные социал-демократические позиции.
Правительство Р.Дугласа обещало привлекать инвестиции, укрепить экономический рост и частный сектор. Р.Дуглас заявил также о стремлении добиться принятия Доминики в ЕС.
В октябре 2000 после смерти Р.Дугласа пост премьер-министра занял Пьер Чарльз. С 2004 премьер-министр Доминики - Рузвельт Скеррит.
krugosvet.ru
|
|
