Ирака / История Ирака

В 539 до н.э. Кир II Великий разгромил халдеев и включил Месопотамию в состав персидского государства Ахеменидов. Их правление продолжалось до распада монархии в результате завоеваний Александра Македонского, между 334 и 327 до н.э. Приблизительно через 100 лет территория Ирака вошла в состав Парфянского царства. Оно просуществовало (за исключением двух непродолжительных периодов, когда находилось под властью Римской империи), вплоть до его завоевания в 227 н.э. новыми иранскими правителями, Сасанидами, власть которых простиралась от Восточного Ирана до Сирийской пустыни и Анатолии. Период правления Сасанидов продолжался ок. 400 лет.

Арабское завоевание. Начиная с 635 Сасаниды стали постепенно терять свои позиции перед натиском арабских войск. Окончательное поражение Сасаниды потерпели от арабских армий в битве при Кадисии в 637. К концу 640-х годов большинство местных жителей-христиан были обращены в ислам. После смерти пророка Мухаммеда началось острое соперничество за престол халифа. После того как в 661 власть над Арабским халифатом захватила династия Омейядов, перенесшая свою столицу из Медины в Дамаск, в исламе наступил период длительного раскола. Жители Ирака как последователи Али (двоюродного брата и зятя пророка Мухаммеда), который был халифом непродолжительное время (с 656 до 661, до победы Омейядов), исповедовали шиизм. С приходом к власти Омейядов в стране стал насаждаться суннизм. Противоборство между шиитами и Омейядами явилось важнейшим фактором поражения, которое Омейяды понесли от Аббасидов в 750.

Династия Аббасидов. При Аббасидах Багдад стал средоточием власти и столицей Арабского халифата, который простирался от Марокко до Северной Индии. Развернувшееся в городе строительство связано с периодом правления халифа Аль-Мансура (754–775). К концу 9 в. правители Багдада утратили господство над остальным исламским миром.

Монгольское и персидское правление. В 1258 Аббасиды были свергнуты с трона монголами во главе с ханом Хулагу, которые разграбили Багдад и опустошили Месопотамию. Монгольская династия Хулагуидов правила в этом регионе до середины 14 в. Ее сменила династия Джалаиридов (1339–1410). В 1393 и 1401 Багдад был вновь разрушен войсками Тимура (Тамерлана) и дважды (в 1394 и 1405) при Джалаиридах восстанавливался. Вслед за этим на престоле сменялись различные династии, правившие непродолжительное время. Последней в этом ряду была иранская династия Сефевидов, захватившая территорию Ирака в 1509. При Сефевидах шиизм стал государственной религией.

Османская империя. Правители соседнего Турецкого государства опасались распространения влияния шиизма на своей территории, где господствовал суннизм. В 1534 междуречье Тигра и Евфрата было завоевано турками-османами, гегемония которых продолжалась почти 400 лет. Удаленность от столицы Османской империи способствовала слабому надзору Стамбула за землями Месопотамии. Реальная власть зачастую находилась в руках наместников.

В конце 19 в. Османская держава, предпринимая усилия для восстановления контроля над независимой территорией, провела ряд важных административных реформ. В начале 20 в. в Ирак из Сирии и других центров стали проникать идеи «арабского возрождения», а некоторые иракцы были вовлечены в тайные общества в Стамбуле, выступавшие за предоставление федерального или автономного статуса арабским провинциям Османской империи. В 1914, когда Ирак присоединился к Германии и ее союзникам, Великобритания вторглась в южный Ирак, а в 1918 британские войска уже контролировали почти всю территорию страны.

Современный Ирак и британское правление. Современное иракское государство было создано Великобританией в 1920. В него вошли три вилайета Османской империи: Басра (из которой ранее был выделен Кувейт), Мосул и Багдад. В апреле 1920 Лига наций на конференции в Сан-Ремо выдала мандат на управление Ираком Великобритании. В 1921 Ирак был провозглашен королевством во главе с эмиром Фейсалом (сыном шерифа Мекки Хусейна) из династии Хашимитов. Было установлено правление в форме конституционной монархии с двухпалатным парламентом. Однако первоначально все важнейшие министерства находились под контролем британских «советников», а окончательные решения принимались британскими верховным комиссаром и командующим королевскими военно-воздушными силами. На местах политическая власть была сосредоточена в руках нескольких городских кланов и вновь созданной элиты из крупных помещиков-абсентеистов. В 1932 Ирак получил формальную независимость, но реальные рычаги управления страной были сосредоточены в посольстве Великобритании. В русле имперского мышления того времени значение Ирака определялось его важным стратегическим положением на пути в Индию. Кроме того, Ирак обладал крупными запасами нефти, концессию на разработку которых в 1925 получил англо-франко-американский консорциум «Туркиш петролеум» (в 1929 переименован в «Ирак петролеум»).

В 1933 скончался король Фейсал, и на престол вступил его сын Гази. Политическая жизнь страны в 1930-е годы характеризовалась фракционной борьбой в армии, особенно после военного переворота 1936. Король Гази внезапно умер в 1939, и на престол взошел его малолетний сын Фейсал II, регентом при котором стал Абдул Иллах. После начала Второй мировой войны позиции националистически настроенных офицеров оказались достаточно сильными, чтобы не допустить объявления войны нацистской Германии, хотя премьер-министром в то время был проанглийски настроенный генерал Нури Саид. Ирак всего лишь разорвал отношения с Германией и объявил о своем нейтралитете. В апреле 1941 военные свергли правительство, что ускорило ввод британских вооруженных сил, которые к концу мая 1941 вернули к руководству страной Нури Саида и регента Абдула Иллаха. В январе 1942 Ирак формально объявил войну Германии и Италии. Британские войска находились в Ираке до осени 1947.

В 1946 в стране было восстановлено гражданское правление. Однако левые партии были запрещены, а правительство осталось в руках консерваторов во главе с Нури Саидом. В 1953 был коронован достигший 18 лет Фейсал II.

В 1948 Ирак участвовал в неудачной первой арабо-израильской войне, а затем в 1949 отказался подписать соглашение о перемирии с Израилем.

В 1952 правительство узаконило увеличение доли Ирака в быстро растущих доходах от добычи нефти компанией «Ирак петролеум» до 50%. Значительная часть поступивших средств была вложена в долговременные проекты развития. В 1955, пытаясь обезопасить себя от распространявшегося по всему Ближнему Востоку левого «насеристского» движения, Ирак заключил военный договор с Турцией, который после присоединения к нему Ирана, Пакистана и Великобритании превратился в поддерживаемый США военный блок, известный как Багдадский пакт.

Иракская республика. 14 июля 1958 под руководством подпольных организаций «Фронт национального единства» и «Свободные офицеры» в Ираке произошла революция, монархический режим был свергнут и была провозглашена республика. Король Фейсал II, Нури Саид и Абдул Иллах были казнены. Новое правительство возглавил лидер организации «Свободные офицеры» бригадный генерал Абдель Керим Касем. В состав кабинета вошли как военные, так и гражданские лица. Был принят закон о проведении земельной реформы по образцу египетской. В 1959 Ирак вышел из Багдадского пакта, а в 1961 экспроприировал участки, находившиеся в концессии у компании «Ирак петролеум». 25 июня 1961, через шесть дней после того, как Великобритания признала независимость Кувейта, Касем изложил иракские претензии на территорию этой страны.

Первым вопросом, по которому развернулась борьба уже в июле 1958, было присоединение Ирака к только что созданной Египтом и Сирией Объединенной Арабской Республике (ОАР). За присоединение выступали националисты и лидеры партии Баас, верившие в арабское объединение. Против высказались коммунисты. Стремясь дистанцироваться от коммунистов, Касем начал репрессии против левых. В феврале 1963 произошел военный переворот сторонников националистов и партии Баас. Касем был убит, власть заъватила хунта, состоявшая из баасистов и арабских националистов во главе с Абделем Салямом Арефом. Ареф формально признал независимость Кувейта, но не его границы, установленные Великобританией, и выдвинул притязания на острова Бубиян и Варба в Персидском заливе у берегов Ирака, а также на южную периферию гигантского нефтяного месторождения Эр-Румайла.

Ареф был президентом страны в течение трех лет и погиб в авиакатастрофе в апреле 1966. Пост президента занял брат покойного Абдель Рахман Ареф, находившийся у власти в течение двух лет. В июле 1968 он был свергнут в результате военного переворота, организованного партией Баас. В период правления братьев Арефов многие ключевые отрасли экономики (за исключением нефтяной промышленности) были национализированы.

Главной задачей лидеров Баас, пришедших к власти в 1968, была консолидация политической системы страны. В период президентства Ахмеда Хасана аль-Бакра и его преемника Саддама Хусейна, который занял пост президента в 1979, но фактически получил власть много раньше, режим жестоко преследовал потенциальных противников и использовал всю экономическую мощь государства для поддержки своих сторонников.

Сначала баасисты пытались положить конец восстанию курдов, заключив в марте 1970 мирное соглашение с их руководителями, в соответствии с которым курдам обещали автономию. Однако существенная часть договоренностей не была выполнена, и в 1974 лидер Курдской демократической партии мулла Мустафа Барзани, пользовавшийся поддержкой шаха Ирана, вновь поднял полномасштабное восстание с целью расширения автономии курдов. В результате 11 марта 1974 была провозглашена автономия Иракского Курдистана.

В 1972, заключив с СССР Договор о дружбе и сотрудничестве, баасистское правительство национализировало компанию «Ирак петролеум», что заставило иракских коммунистов объединиться с партией Баас в рамках Прогрессивного национально-патриотического фронта, в который вошло курдское движение Революционная партия Курдистана. После того как члены Организации стран – экспортеров нефти подняли цены на нефть, положение официальной власти и ее экономическая мощь упрочились. Рост доходов от экспорта нефти позволил правительству финансировать крупномасштабные проекты развития.

В 1975 баасисты в результате переговоров в Алжире заключили с шахом Ирана Договор о границах и добрососедских отношениях, по которому граница между обеими странами была передвинута с восточного берега р.Шатт-эль-Араб на середину реки. В ответ Иран закрыл свою границу для курдских повстанцев, что облегчило Багдаду подавление сопротивления. Осенью 1978 Ирак выслал главного противника иранского шаха аятоллу Рухоллу Хомейни, который затем на протяжении 15 лет находился в изгнании в Эн-Наджафе.

В начале 1979, после победы иранской революции и свержения шахского режима, выступления курдов в Ираке возобновились, и основа Алжирских соглашений утратила силу. Кроме того, шиитский режим в Иране во главе с Хомейни предпринимал нападки на баасистский режим в Ираке с помощью его шиитских противников. В ответ Саддам Хусейн возобновил старый спор об ирако-иранской границе по р.Шатт-эль-Араб и о статусе иранского Хузестана (называемого в Ираке Арабистаном). Хусейн использовал частые пограничные инциденты, имевшие место после революции, в качестве предлога для военного вторжения на территорию Ирана 22 сентября 1980.

В начале войны Ирак добился определенных успехов, однако армия противника оказалась более боеспособной, чем предполагалось. Весной 1982 иранские войска начали наступление и изгнали иракские вооруженные подразделения со своей территории, а после продолжительного периода позиционных действий захватили в 1986 город Фао и приблизились к Басре на расстояние 65 км. Одновременно курдские повстанцы под командованием сына Барзани Масуда осуществили перегруппировку своих боевых подразделений и установили контроль над большей частью пограничных горных районов на севере и северо-востоке страны. В 1987 США, ранее продававшие оружие Ирану, направили в Персидский залив свои военно-морские силы для предотвращения блокады Ираном судоходных трасс, ведущих в Кувейт, который служил перевалочным пунктом для поставок военной техники Ираку и отчасти для экспорта его нефти. В том же году иракской армии удалось вытеснить иранские войска с территории своей страны, а также приступить к проведению боевых операций в Курдистане. В августе 1988 было заключено ирано-иракское соглашение о прекращении огня. По окончании войны США запретили экспорт в Ирак оборудования, которое могло использоваться в военных целях, а Израиль выступил с угрозами нападения на иракские заводы по производству химического и ядерного оружия. Послевоенное восстановление хозяйства было затруднено из-за резкого падения цен на нефть, вызванного экономической политикой Кувейта и Объединенных Арабских Эмиратов, которые продавали более 270 тыс. т топлива в сутки (в основном добываемой в кувейтском секторе месторождения Эр-Румайла) сверх квоты, установленной Организацией стран – экспортеров нефти. После закончившихся неудачей переговоров с Кувейтом Хусейн решил ответить на «экономическую агрессию» собственной военной акцией. В августе 1990 иракская армия вторглась в Кувейт. Вторжение в Кувейт было осуждено Советом безопасности ООН, который установил эмбарго на торговлю с Ираком.

США и их союзники по коалиции, основываясь на резолюции ООН, осуждающей оккупацию Кувейта и требующей немедленного вывода иракских войск и восстановления законного кувейтского правительства, 16 января 1991 нанесли массированный удар по Ираку с использованием авиации и флота. Бомбардировки продолжались более 40 дней, за ними последовала массированная наземная операция многонациональных сил в Кувейте и Ираке, продолжавшаяся 100 часов. При этом был освобожден Кувейт и занята часть территории Ирака. Продолжавшиеся в течение месяца бомбардировки уничтожили всю экономическую инфраструктуру Ирака. США объявили, что не допустят ослабления санкций ООН до тех пор, пока Хусейн остается у власти. Ирак принял условие, что жесткие экономические санкции против него сохранятся вплоть до полной ликвидации всего оружия массового поражения, включая ядерное, химическое и биологическое.

Осенью 1991 Ираку было разрешено продать строго фиксированный объем нефти при условии, что все сделки будут проводиться под контролем представителей ООН. Вырученные средства после уплаты репараций предлагалось направить на экстренную закупку продовольствия и медикаментов. С 1991 по 1998 между Ираком и инспекторами ООН, проводившими контроль за ликвидацией оружия массового поражения, имели место конфликты, поставившие Ирак на грань войны с США.

До ноября 1998 инспектора ООН контролировали в Ираке процесс уничтожения ракет и оружия массового уничтожения, однако с конца 1998 Хусейн перестал допускать в страну представителей ООН. Санкции ООН нанесли огромный экономический ущерб стране, где царят разруха и голод, недостаточно элетроэнергии и питьевой воды. Во многих районах разрушены канализация (30% сельских жителей лишена современной канализации) и установки по очистке воды (половина сельского населения не имеет чистой питьевой воды). Свирепствуют кишечные заболевания, холера. За 10 лет детская смертность возросла вдвое, треть детей в возрасте до пяти лет страдает хроническими заболеваниями. Разрушена медицина – нет современного медицинского оборудования, недостаточно медикаментов.

Санкциями ООН запрещен ввоз необходимой для восстановления экономики продукции, рассматривающейся как товары двойного назначения, – бумаги, типографского оборудования, красок, химикатов, нержавеющей стали (необходимой для изготовления хирургических инструментов) и проч. Закрыто поступление в страну научной литературы и оборудования для образовательных учреждений.

До 1991 ок. 90% внешней торговли было сосредоточено в руках государства. В последние годы к торговле был допущен частный сектор. Поскольку прямые торговые операции запрещены санкциями ООН, она осуществляется через иорданскую, турецкую, сирийскую и иранскую границы. В ноябре был официально открыт КПП на саудовско-иракской границе. Наиболее оживленная торговля ведется с Турцией. В обмен на иракскую нефть оттуда поступают продовольствие, одежда, бытовая техника, оборудование. Объем иракско-турецкой торговли достигает 1 млрд. 200 млн. долл. в год. По неофициальным данным, экспорт нефти составляет 2,7 млн. баррелей в сутки (до 1991 – 3,5 млн. баррелей).

27 марта 2000 в Ираке состоялись парламентские выборы, в результате которых большинство мест (165 из 250) получили представители правящей Партии арабского социалистического возрождения – Баас, 55 – независимые депутаты и 30 были назначены президентом.

Летом 2001 Совет безопасности ООН проголосовал за продление на пять месяцев гуманитарной программы «Нефть в обмен на продовольствие» с оговоркой ужесточить контроль за соблюдением Ираком запрета на закупки оружия и товаров двойного назначения. Однако Ирак не согласен ни на какие оговорки и настаивает на окончательном снятии экономических санкций. Россия поддерживает это требование и рассматривает Ирак в качестве потенциального экономического партнера. В настоящее время в Ираке по программе «Нефть в обмен на продовольствие» работает ок. 200 российских компаний (наиболее крупные – «Сургутнефтегаз», «Татнефть», «Роснефть», «Башнефть»). На их долю приходится 40% экспорта иракской нефти.

В сентябре 2002 Ирак согласился вновь разрешить деятельность международных инспекторов, которые от имени ООН и во исполнение резолюции Совета Безопасности должны проверить наличие в Ираке оружия массового поражения. Этот шаг был вызван главным образом угрозой военного нападения со стороны США. Смягчению позиции Ирака способствовали также деятельность российской дипломатии.