Казахстан / История Казахстана

Древнейший период. Первые следы пребывания человека на территории современного Казахстана относятся к раннему палеолиту (ок.300 тыс. лет назад). Остатки нижнепалеолитических стоянок обнаружены в горных пещерах к северу от оз.Балхаш, а на востоке страны найдены каменные изделия эпохи среднего палеолита. В период неолита населявшие эту территорию люди стали использовать лук и стрелы, изготовлять керамику (кельтеминарская культура в Приаралье), а в последующий период медно-каменного века (4–3 тыс. до н.э.) заниматься пастушеским скотоводством и мотыжным земледелием.

В эпоху бронзы (2–1 тыс. до н.э.) на территории Казахстана обитали племена, бывшие носителями т.н. срубной, андроновской и родственных им культур. Предполагается, что они говорили на индоевропейских языках. Племена срубной культуры жили в Восточном Казахстане, а андроновские – к востоку от них. Они занимались земледелием, скотоводством, охотой и рыболовством. В обществе андроновской культуры (17–9/8 вв. до н.э.), как показывают раскопки оставленных ими захоронений-курганов, существовало социальное неравенство. Люди разрабатывали медные копи (Джезказганские и Саякские), поклонялись богу Солнца и устраивали святилища в скалах, вели войны, используя боевые колесницы, и строили не только землянки, но дома и крупные поселения, окруженные стенами и рвами.

В 1 тыс. до н.э. в степях Казахстана и Средней Азии сложился союз ираноязычных племен – саков и массагетов, которые занимались кочевым и полукочевым скотоводством, и орошаемым земледелием, развивали искусство т.н. «звериного стиля», освоили железо и торговали с соседними народами. Во главе племенного союза стояли вожди. Саки и родственные им скифы неоднократно вторгались на территорию Ирана и Передней Азии. В 6 в. до н.э. в битве с саками погиб персидский царь Кир. В 4–3 вв. до н.э. у сакских племен, живших вокруг района Семиречья, появляются зачатки царской власти.

В 3–2 вв. до н.э. на территории Казахстана и прилегающих районов Средней Азии возникают новые союзы племен. На Сырдарье кочевники, подчинив окрестные города, образовали мощное, но рыхлое государство Кангюй. Между западным берегом Аральского и северным берегом Каспия раскинулись кочевья сарматского племени аланов. На территории Семиречья сильный племенной союз создали усуни, освободившиеся из-под власти гуннов. Большая часть населения жила оседло, занимаясь земледелием и ремеслами, но верховная власть принадлежала кочевым родам. Во главе союза стоял наследственный правитель – «великий гуньми». Усуни торговали с Китаем по Великому шелковому пути, а их владетели нередко брали в жены китайских принцесс. Оба союза существовали до первых веков начала н.э. Предполагается, что среди кангюйцев и усуней могли быть и предки современных казахов. Название канглы и усуни сохранили позднее два казахских племени Семиречья.

В 1 в. до н.э. в Южный Казахстан откочевали гунны, потерпевшие поражение в борьбе с Китаем. На рубеже н.э. они достигли Аральского моря, где смешались с местными кочевниками. Затем гунны оттеснили на запад кочевавших в этом районе закаспийских аланов, а в 3 в. и сами двинулись далее через Урал и Волгу в Европу. В 4–5 вв. юг территории нынешнего Казахстана оказался под влиянием эфталитов, а восток – под властью Жужаньского каганата.

Территория Казахстана в период Средневековья. В середине 6 в. жужаньское государство, а позднее и эфталиты были разгромлены тюрками, создавшими огромное государство – Тюркский каганат, власть которого простиралась от Тихого океана до Черного моря. С этого времени значительно ускорилась тюркизация современного Казахстана. После распада каганата в 588 на Восточный и Западный, в районе Семиречья разместился центр Западно-Тюркского каганата (Тардуша), просуществовавшего до 680. В 6–7 вв. на территории Семиречья активно селились согдийцы, что привело к образованию десятков городов и поселений в долинах рр. Талас, Чу и Или.

Позднее Тардуш, в свою очередь, распался на две коалиции племен: к западу от р.Чу (Нушиби) и к востоку от нее (Дулу). Среди племен Дулу усилились тюргеши, создавшие в начале 7 в. свое государство, самым могущественным правителем которого был Сулу (ум. В 738). Развивались города, ставшие центрами ремесла и торговли (Тараз и др.), чеканилась монета. В 766 тюргешское государство сменил Карлукский каганат (до 940).

В 8–9 вв. часть южного Казахстана оказалась под властью арабов, пришедших из Средней Азии и принесших с собой быстро распространившийся ислам. Дальнейшее продвижение арабов на восток было остановлено после битвы с китайскими войсками в 751 на р.Талас в Семиречье.

В южном Приуралье в 8 в. обитали мадьяры (венгры), а в 9–11 вв. западные и юго-западные районы Казахстана находились под властью тюркского кочевого племени Огузов, создавших собственный каганат. Огузы контролировали торговые пути в Среднюю Азию, Иран, Китай, на Кавказ, в Поволжье и на Русь. Северо-восток и центр страны с 8 в. населяли скотоводческие тюркские племена кипчаков и кимаков. Этот район получил название Кипчакской степи (Дешт-и-Кипчак), и одно из казахских племен впоследствии сохранило название кипчаки.

В конце 9 – начале 10 вв. Карлукский каганат был разгромлен тюркским племенем ягма, которое вторглось в Семиречье из Восточного Туркестана. Ягма создали обширное государство Караханидов, включавшее Мавераннахр, Семиречье и Кашгарию. Караханидские правители (тамгач-ханы) жаловали своим наместникам (ильханам) и вассалам территории, с которых те собирали налог. В государстве существовала развитая экономики и культура, от которой сохранились мавзолеи Бабаджи-хатун (10–11 вв.) и Айша-биби (11–12 вв.). На Великом Шелковом пути процветали города Отрар, Тараз, Сыгнак и др.

В 11 в. государство Караханидов ослабело из-за внутренних феодальных усобиц; сельджуки отняли у него Мавераннахр. Непрерывные войны вели к упадку торговли и ремесла. В 1130-х государство было уничтожено киданями, которые создали в Семиречье и Средней Азии государство каракитаев. Оно быстро пришло в упадок. В середине 12 в. независимости добился Хорезм, установивший затем контроль над Мавераннахром и частью Семиречья. При дворе хорезмшахов большим влиянием пользовалась кипчакская знать, а наместником Отрара в начале 13 в. был кипчак Инаньчик Каир-хан.

В 1219–1221 территория Казахстана была завоевана монголами во главе с Чингисханом. Преследуя отступавшее на запад племя найманов (так позднее называлось одно из казахских племен), монголы уничтожили государство каракитаев, затем Хорезм, полностью разрушив Отрар. Они покорили также кипчаков. При разделе империи Чингисхана большая часть Казахстана оказалась в составе улуса Джучи (позднее – Золотой орды), а часть – в составе улуса Джагатая (после распада последнего в 14 в. вошла в Моголистан).

Уже в конце 13 в. в Золотой орде выделились улусы: Синяя орда (в Поволжье), Белая орда и улус Шейбана на территории нынешнего Казахстана. Они управлялись потомками внуков Чингисхана – Бату, Орду и Шейбана. В 14 в. тюркские кочевые племена Белой орды и улуса Шейбана получили название узбеков, и в начале 15 в. под главенством династии Шейбана возникло объединенное Узбекское ханство, независимое от Золотой орды. Господствующей религией был ислам (к 14–15 вв. относится сооружение в г.Туркестан комплекса Ходжи Ахмеда Ясави, который считается религиозной святыней казахов).

Казахские ханства в 16–18 вв. Узбекское ханство в Казахстане достигло наибольшего могущества при Абулхайр-хане (1428–1468). Но многие племена и их вожди были недовольны ростом налогового гнета и повинностей. Главы ряда уделов – султаны Джанибек, Гирей и др. – создали оппозиционную коалицию племен и откочевали в Семиречье, в долины р. Чу и Талас, где в 1465 образовали отдельное ханство во главе с Гиреем. Отколовшиеся племена называли «казахами», т.е. «свободными».

Узбекское ханство после смерти Абулхайра распалось на уделы, затем объединилось вновь под главенством Мухаммеда Шейбани-хана, а в 1498–1500 возглавляемые им племена переселились в Мавераннахр, на территорию современного Узбекистана. Освободившиеся районы в низовье Сырдарьи заняли казахи. В 1511 казахские племена объединил хан Касым (1511–1523), который и считается создателем первого настоящего Казахского государства. Численность населения новой страны достигала 1 млн. человек. Касым воевал с узбекскими наследниками Шейбани-хана за Ташкент, после его смерти в стране начались усобицы между ханами. Многие племена откочевали из-под власти хана Тагира (1523–1533). Сын Касыма, Хакк-Назар (1538–1580) восстановил единство, успешно воевал с Ногайской ордой на востоке, но в 1560-х потерпел поражение от правителя Моголистана, после чего утратил власть над Семиречьем. В середине 16 в. к Казахскому ханству после распада Ногайской орды, Сибирского ханства и Моголистана примкнули некоторые новые племена. Тевеккель (1586–1598) продолжал воевать за Ташкент с Шейбанидами, и Есим (1598–1628) заключил с Бухарой мирный договор, по которому признавалась власть казахского хана над Ташкентом. Казахское ханство оказалось рыхлым образованием, и уже при правлении Хакк-Назара в нем выделились три отдельные орды со своими районами кочевок. Общеказахские ханы существовали до 1716, когда умер последний правитель Тауке-хан, успевший составить свод норм обычного права «Жеты-Жаргы».

В районе Семиречья образовался Старший жуз, объединивший племена усуней, канглы, дулатов, албаней, жалаиров и др. Его население занималось кочевым скотоводством и торговлей с местными земледельческими и ремесленными поселениями. Правители ханств, возникших на территории Старшего жуза, в 16–18 вв. воевали между собой и с соседними государствами – Хивой, Кокандом и Китаем.

В северном, центральном, северо-восточном и восточном Казахстане сложился Средний жуз, в который вошли племена кипчак, аргын, найман, керей, уак, конграт. Основным занятием было скотоводство, но на окраинах развивалась активная торговля с окрестными земледельческими территориями – Средней Азией, Россией и Сибирью. Ханства Среднего жуза враждовали друг с другом и боролись с правителями Джунгарии. В западном Казахстане возник Младший жуз (племена жети-ру, алим-улы и бай-улы). Он объединил скотоводов, кочевавших в низовьях рр. Сырдарья и Урал, в районе слияния рр. Иргиз и Тургай, в верховьях р.Тобол и в Мугоджарских горах. Казахи Младшего жуза поддерживали экономические связи с оседлым населением Поволжья. Политическая структура состояла из нескольких периодически появлявшихся и распадавшихся ханств.

В социальном отношении в казахском обществе господствовал кочевой феодализм. Пастбищами распоряжалась знать (ханы, султаны, бии, батыры, баи, ходжи), от которых фактически зависели рядовые скотоводы (шаруа). Патриархальных рабов (кулы) было немного. Рос слой формально свободных лиц, не имевших собственного скота (кедеи) и вынужденных работать на знать.

Основную внешнюю угрозу для казахов представляли вторжения с востока монгольских племен. Возникшее в конце 16 – начале 17 вв. западно-монгольское государство – Джунгарское ханство усиливало натиск на казахские земли. В 1620–1630-х через территорию Казахстана прошла на запад, в Поволжье, монгольская группа калмыков. Несмотря на ожесточенное сопротивление, в 1652–1680 казахи оказались в зависимости от джунгар. В 1710, 1728 и 1729 ополчения казахских племен разбили джунгарские армии, но набеги с востока продолжались, превратившись в «великое бедствие». В этих условиях правители стали искать поддержки у России.

Присоединение Казахстана к России. Первые русские города и поселения (преимущественно, казацкие) появились в западном Казахстане еще в 17 в.: Яицкий городок (Уральск) и Гурьев. В 1726 хан Абулхайр, контролировавший большую часть Младшего жуза, обратился к России с просьбой о покровительстве. В 1731 российские власти заявили, что удовлетворяют просьбу хана и принимают присоединение Младшего жуза. В 1735 Россия начала возводить крепость в устье р.Орь (Орск). В Среднем жузе, где правили ханы Аблай, Семеке, Кушук, султаны Барак и Абулмамбет, некоторые властители в 1731–1740 также заявили о переходе в русское подданство. Старший жуз находился в зависимости от джунгар и Коканда, но когда в 1741–1742 джунгарские войска попытались покорить Средний и Младший жузы, Россия заставила их отступить.

Российское покровительство над казахскими ханствами первоначально было скорее косвенным, чем прямым. После гибели Абулхайра в борьбе с другими феодалами (1748), царские власти пытались помочь его сыну Нуралы, хану Младшего жуза, подчинить часть Среднего жуза и Бухару. В 1758 Джунгария была разгромлена Цинским Китаем, который стал предъявлять претензии к Старшему жузу. Чимкент и южные районы Казахстана были захвачены Кокандом.

В 1773–1775 казахи Младшего, а отчасти и Среднего жузов участвовали в восстании под руководством Емельяна Пугачева. После его подавления царское правительство усиливало свой контроль над Казахстаном. В 1783–1797 в Младшем жузе происходило восстание во главе со Срымом Датовым. К 1798 закончилось присоединение к России Среднего жуза. Некоторые казахские племена переселились на российскую территорию. В 1787 казахам, спасавшимся от натиска узбеков, разрешили переселиться в Заволжье, где в 1801, по указу императора Павла I была образована Букеевская орда во главе с султаном Букеем (7,5 тыс. семей). В 1820-х усилившиеся нападки со стороны Кокандского ханства побудили ханов Старшего жуза также искать сближения с Россией. В 1821 восставшие казахи овладели Чимкентом и Сайрамом, но хан Коканда подавил выступление.

В начале 19 в. российская администрация приступила к внедрению в Казахстане системы прямого управления. После смерти ханов Среднего жуза Букея (1815) и Валия (1819) царское правительство ликвидировало ханскую власть. В 1822 был введен разработанный М.М.Сперанским «Устав о сибирских киргизах» (так в России ошибочно называли казахов), который предусматривал создание 8 «внешних округов», разделенных на волости, которые, в свою очередь, состояли из аулов. Были построены города Аягуз, Кокчетав, Каркаралинск, Атбасар и др. В 1824 последовала ликвидация ханской власти в Младшем жузе, разделенном на 3 части во главе с султанами-управителями; права феодальной знати и родовых старшин ограничивались.

Попытки принудить казахов заниматься земледелием наталкивались на сопротивление. В 1836–1837 вспыхнуло восстание под руководством И.Тайманова и М.Утемисова, оно было подавлено. В 1837–1844 вооруженную борьбу против России вел хан Кене (султан Кенессары Касымов). Он сумел подчинить своей власти часть Среднего жуза, но также потерпел поражение. В середине 19 в. было подавлено выступление сырдарьинских казахов.

Стремление Российской империи усилить свое влияние в Средней Азии вело и к укреплению ее контроля над Казахстаном. В 1845 после смерти хана Джангира царское правительство ликвидировало ханскую власть в Букеевской орде. На рр. Сырдарья, Иргиз и Тургай возводились новые укрепления. В 1845 к России были присоединены казахи в районе Капала, а в 1846 – территория Старшего жуза до р.Или. В 1853 силы оренбургского генерал-губернатора В.Перовского взяли кокандскую крепость Ак-Мечеть, в 1854 была основана крепость Верный (Алматы). В 1860 после разгрома Кокандского ханства вся территория Семиречья оказалась в составе России.

С 1860-х территория современного Казахстана была разделена между несколькими административными единицами Российской империи. Северо-западные районы входили в состав Тургайской и Уральской областей (образованы в 1868), юго-западные – Закаспийской области (1882), северо-восточные – Степного генерал-губернаторства, состоявшего из Семипалатинской (1854) и Акмолинской (1868) областей. Южные районы и Семиречье были включены в Туркестанское генерал-губернаторство. Области делились на уезды, те – на волости, состоявшие из административных аулов по 120–200 кибиток. Земля была объявлена государственной собственностью.

Власти активно поощряли переселение русских казаков и крестьян в Семиречье, а с 1890-х – в северный и восточный Казахстан для занятия земледелием. Согласно «Степному уложению» (1891) они могли продавать или передавать переселенцам «избыток» казахских земель. В 1906 была построена Трансаральская железная дорога, соединившая Оренбург и Ташкент. Переселенческая политика царской администрации существенно усилилась в годы Столыпинской аграрной реформы. В 1906–1912 на территории Казахстана было создано св.400 тыс. русских крестьянских хозяйств. Переселенцы нередко конфликтовали с местным населением из-за земли.

В начале 20 в. в Казахстане появляется промышленность (преимущественно, мелкая). В горнодобывающую промышленность стали вкладывать русский, французский, английский и американский капитал, в 1911 началась добыча нефти в Эмбинском районе. На Спасском медеплавильном заводе, Экибастузских копях, на Успенских рудниках и в Караганде работали как русские, так и казахские рабочие. Развивались крупные хозяйства казахских баев, занимавшихся поставками скота.

Положение в Казахстане значительно ухудшилось после начала Первой мировой войны. Царские власти не только осуществляли широкое изъятие сельскохозяйственных продуктов и скота, повышали налоги и цены, но и приступили в 1916 к мобилизации казахского населения на тыловые работы. Недовольные этим казахи подняли восстание, особенно упорное в Тургайской области, где его возглавил Амангельды Иманов. Выступление распространилось также на территорию Туркестана, но было подавлено. Одним из следствий стал неурожай 1916 и нехватка продуктов в городах.

Революция и гражданская война. После свержения самодержавия в феврале 1917 участникам восстания 1916 была объявлена амнистия. Власть в Казахстане перешла к областным и уездным комитетам Временного правительства, исполнительным комитетам и комиссариатам в городах и волостях. Одновременно возникли Советы рабочих депутатов, Советы солдатских депутатов, Советы крестьянских депутатов и Советы киргизских (казахских) депутатов. Возникли и национальные казахские партии. Партию «Алаш» возглавил член руководства российской партии кадетов Алихан Букейханов, комиссар Тургайской области. Партия выступала за объединение этнических казахских территорий и предоставления им автономии в рамках Российской республики, с собственной формой организации власти и судами биев. «Алаш» подчеркивала приверженность казахов к исламу, но одновременно призывала освободить гражданскую жизнь от норм шариата. Выдвигались также требования: возвращения земли коренному населению, объявления личных земельных наделов собственностью аула и создания казахских земств. Казахская социалистическая партия «Уш-жуз» ориентировалась на эсеров. Она поддерживала идею союза мусульманских народов Поволжья, Казахстана, Урала, Кавказа и Средней Азии, требовала перераспределения земли среди казахов, выступала против земств и призывала сохранить «справедливые законы» шариата.

Вслед за Октябрьской революцией 1917 в Петрограде в течении ноября 1917 – февраля 1918 Советская власть была установлена в областях Казахстана. Параллельно попыталась установить свою власть и партия «Алаш». В декабре 1917 она созвала в Оренбурге, который находился под контролем войск атамана Оренбургского казачества Александра Дутова, «общеказахский» съезд и провозгласила образование правительства – Народного совета «Алаш-орды» во главе с Букейхановым. Режим «Алаш-орды» объявил столицей Семипалатинск, сформировал регулярную армию (численность св.26 тыс. человек). «Алаш-орда» пыталась распространить свою власть на казахов Букеевской орды, Уральской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Сырдарьинской, Самаркандской и Закаспийской областей, Амударьинского отдела, казахских уездов Ферганской области и казахских волостей Алтайской губернии. В январе 1918 Оренбург был занят красногвардейскими отрядами. Правительство «Алаш-орды» укрылось под Семипалатинском.

Советская власть приступила к проведению первых преобразований: были проведены уездные и областные съезды Советов, крупные земельные владения конфискованы и переданы казахским и русским крестьянам. Южные области (Сырдарьинская и Семиреченская) были включены в состав Туркестанской автономной советской республики. Но весной 1918 гражданская война на территории Казахстана обострилась. В марте восстало уральское казачество, образовав свое Войсковое правительство во главе с меньшевиком Г.Фомичевым. В союзе с ним выступило «западное отделение «Алаш-орды»», которое в мае 1918 провозгласило образование в пос. Джамбейта Уральской области правительства, претендовало на Букеевскую степь, западный Казахстан, Мангышлак и часть Тургайской области. В июле под Семипалатинском возобновилась деятельность правительства «Восточного отделения» (бывшего «Народного совета»). Тогда же Дутов снова захватил Оренбург. Войска Алаш-орды действовали в союзе с русскими «белыми», несмотря на то, что Уфимская директория в ноябре 1918 официально объявила об упразднении «Алаш-орды».

Со второй половины 1918 Советская территория в Туркестане и на части Казахстана была отрезана от остальной территории РСФСР. Для борьбы были сформированы партизанские отряды (А.Иманова, А.Джангильдина и др.); казахские формирования имелись также в Красной армии. В начале 1919 «красным» удалось перейти в контрнаступление: в январе Советские войска заняли Оренбург и Уральск, восстановив связь с Центральной Россией. Однако уже в апреле «белые» снова захватили Актюбинск, осадили Уральск, отрезали Россию и усилили натиск в Семиречье. Только с лета, в обстановке общего разгрома войск адмирала Колчака, положение в Казахстане решительно изменилось. В июле 1919 был образован Революционный комитет Киргизского края, в сентябре Советские силы Туркестанского фронта и войска Туркестанской АССР соединились и разбили Южную армию Колчака. «Западное отделение «Алаш-орды»» отступило в Уил, а затем в Кзыл-Кугу, где в декабре приняло решение начать переговоры о сотрудничестве с Советской властью. В начале 1920 красная армия полностью взяла под контроль западные районы, а в марте – Семиречье. В марте 1920 Ревком предъявил ультиматум «Алаш-орде», потребовав ее полного роспуска и обещав амнистию рядовым участникам движения. Подчинившись ультиматуму, центральное правительство «Алаш-орды» и его филиалы в Омске, Тургае, Акмолинске и Семипалатинске самораспустились. 26 августа 1929 ВЦИК и СНК РСФСР приняли декрет «Об образовании Автономной Киргизской Советской Социалистической Республики» в составе РСФСР, с центром в Оренбурге. В нее вошли районы Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской, Уральской областей, населенные казахами части территории Закаспийской области, Астраханской и Оренбургской губерний. На учредительном съезде Советов автономии в октябре председателем ЦИК был избран С.Мендешев, а председателем Совнаркома – В.Радус-Зенькович.

Казахстан в составе СССР. С переходом к НЭПу в 1921 началось восстановление экономики Казахстана, разрушенной гражданской войной (в результате чего производство зерна упало в 3 раза, а промышленное производство в 5 раз по сравнению с 1914). Продразверстка была заменена продовольственным налогом, большая часть кочевников и полукочевников освобождена от налогов на мясо, коренному населению возвращено почти 500 тыс. га земли, конфискованной царским правительством и богатыми переселенцами. В 1924–1925 в результате «национально-государственного размежевания» в Средней Азии к автономии были присоединены населенные казахами территории Сырдарьинской и Джетысуйской (Семиреченской) областей, Киргизская АССР переименована в Казахскую АССР (по решению 5-го Всеказахского съезда Советов в апреле 1925), Оренбург с губернией вошел непосредственно в состав РСФСР, а столица автономной республики – перенесена в Кзыл-Орду. В 1925–1930 в АССР входила также Каракалпакская автономная область.

К 1928 был восстановлен дореволюционный уровень сельскохозяйственного производства и поголовья скота, росла промышленность. В 1926–1928 у баев было конфисковано и передано крестьянам и рядовым скотоводам значительное количество скота, земли и инвентаря. В последующие десятилетия в Казахстане развернулась быстрая коллективизация сельского хозяйства и индустриализация. Уже с 1926 проводилась политика «советизации казахского аула», в результате которой было подорвано влияние традиционных старейшин и местных авторитетных лиц. К 1937 в результате начатой в 1929 коллективизации в вступили 97,5% хозяйств, а посевные площади увеличились в 1,5 раза. Одновременно, широкомасштабный забой скота привел к резкому сокращению поголовья, что наряду с падением сельскохозяйственного производства вызвало голод 1929–1933. В промышленность Казахстана в период 1928–1937 было вложено 2 млрд. руб. из союзного бюджета; на стройки и предприятия направлялись рабочие и инженеры из других районов СССР. Всего в предвоенные годы было построено ок.200 крупных промышленных предприятий, включая Чимкентский свинцовый, Балхашский медеплавильный заводы, угольный центр в Караганде, Туркестанско-Сибирская железная дорога и др.

В 1929 столица Казахстана была перенесена в Алма-Ату (ныне Алматы). В 1936 Казахская АССР получила статус союзной республики и стала Казахской ССР. Ее конституцию принял в марте 1937 10-й чрезвычайный съезд Советов Казахстана. Президиум Верховного Совета и правительство республики возглавили казахи. Значительный шаг в индустриальном развитии Казахстана был сделан в годы Второй мировой войны, когда на его территорию было эвакуировано из западных районов СССР св.140 промышленных предприятий и св.1 млн. человек. В этот период были также построены новые заводы, рудники и шахты. В 1953–1965 в Советском Союзе осуществлялась широкая программа освоения целинных и залежных земель, в рамках которой в Казахстане было запланировано освоить под пашни ок.4 млн. га земель. В связи с освоением целины в Казахстан были переселены сотни тысяч человек.

В 1960–1962 и 1964–1986 республиканскую партийную организацию Казахстана возглавлял Динмухамед Кунаев. При нем продолжалась индустриализация, строились крупные предприятия в Алма-Ате, Караганде, Экибастузе, Павлодаре, энергетические объекты, железные и автомобильные дороги. В Казахстан продолжали привлекать переселенцев из других республик и районов СССР, и в то же время Кунаев способствовал продвижению казахских руководящих кадров.

После начала перестройки в СССР советский лидер Михаил Горбачев добился отстранения Кунаева, которого обвиняли в семейственности и плохом руководстве экономикой. В декабре 1986 он был смещен со своего поста и заменен бывшим руководителем Ульяновского обкома партии Геннадием Колбиным (русским по национальности). Это назначение вызвало националистические молодежные демонстрации в Алма-Ате. В ходе волнений погибло не менее 200 человек. Колбин попытался успокоить страсти, пообещав провести широкие социальные реформы, расширить использование казахского языка и даже объявить его официальным в республике. Смещение Колбина в июне 1989 ускорили социальные волнения в Новом Узене (Западный Казахстан) В том же месяце на пост первого секретаря республиканской компартии был назначен Нурсултан Назарбаев, занимавший с 1984 пост председателя Совета министров Казахской ССР.

Назарбаев считался активным сторонником реформ, проводившихся Горбачевым. Он стремился улучшить отношения между казахским и неказахским населением, поддерживал выдвинутые советским руководителем планы реформирования СССР, но одновременно добивался того, чтобы большее количество продукции, произведенной в Казахстане, шло на нужды республики. Назарбаев содействовал принятию закона об официальном статусе казахского языка, выступал с критикой негативных сторон коллективизации, создал независимое религиозное управление казахстанских мусульман. В марте 1990 в республике были проведены выборы в Верховный совет, на которых впервые допускалось выдвижение нескольких кандидатов на один мандат. Летом 1990 в Казахстане разгорелись споры о суверенитете, казахские и русские национальные организации проводили постоянные демонстрации перед зданием парламента. В октябре Казахстан объявил о своем суверенитете. Особое значение для Назарбаева имел контроль над минеральными ресурсами республики В апреле 1990 Верховный совет избрал Назарбаева президентом Казахстана. Когда в августе 1991 ГКЧП объявил об отстранении Горбачева от власти, казахский руководитель на второй день объявил об осуждении переворота. После провала ГКЧП Назарбаев продолжал поддерживать идею нового Союза республик. В переходный период он распустил компартию и установил республиканский контроль над экономикой. В декабре 1991 Назарбаев провел президентские выборы и был избран президентом. В условиях распада СССР он провозгласил 16 декабря 1991 независимость Казахстана. Стремясь к сохранению тесных связей между бывшими союзными республиками, казахский президент стал одним из инициаторов Содружества Независимых Государств (СНГ).

Независимый Казахстан. В январе 1993 Верховный совет Казахстана принял новую конституцию, предоставлявшую широкие полномочия президенту, включая контроль над исполнительной властью, назначение министров и глав региональных администраций. Верховный совет оставался высшим представительным органом и органом законодательной власти. Правительство Казахстана во главе с премьер-министром Сергеем Терещенко (1991–1994) приступило к осуществлению экономических реформ, в июле 1993 МВФ предоставил на их проведение кредит в размере 86 млн. долл. США. В августе власти в 2 раза повысили цены на энергоносители. В ноябре была введена национальная валюта – тенге. В декабре 1933 Казахстан подписал соглашение с 7 нефтяными концернами о проведении исследовательских работ в северной части Каспийского моря; 80% доходов от прибылей поступали в распоряжение государства. В январе 1994 зарубежные государства и банки «Парижской группы» пообещали Казахстану новую помощь в размере 1 млрд. долл. США. В руководстве страны имелись расхождения по вопросу о темпах реформ. В конце 1993 власти снова ввели государственный контроль над ценами и размерами прибылей. Президент Назарбаев неоднократно критиковал Верховный совет за торможение экономических реформ. Под его давлением в декабре 1993 парламент страны принял решение о самороспуске. На выборах в марте 1994 победу одержали кандидаты партий и группировок, поддерживавших президента: Партия народного единства, Социалистическая партия, Конфедерация профсоюзов и др., на долю оппозиции достались 23 места из 177. В апреле 1994 было начато проведение ваучерной приватизации 50 крупнейших государственных предприятий. В июле 1994 парламент объявил столицей г.Акмолу (Акмолинск).

В мае 1994 парламент выразил недоверие социальной, экономической и правовой политике правительства. В октябре 1994 Назарбаев отстранил кабинет Терещенко, назначив новым премьером Акежана Кажегельдина. В феврале 1995 парламент отверг предложенный правительством проект бюджета. В марте Конституционный суд объявил недействительными результаты парламентских выборов 1994 и отменил законы, принятые новым парламентом. В апреле 1995 был проведен референдум. Оппозиция призывала к его бойкоту, но большинство проголосовавших поддержали продление полномочий президента до 2000. В мае государства-кредиторы и международные организации согласовали предоставление помощи Казахстану на 1995 в размере 1,2 млрд. долл. В августе 1995 на следующем референдуме была одобрена новая конституция, еще более расширявшая полномочия главы государства.

В декабре 1995 состоялись выборы в новый двухпалатный парламент. Победили партии, поддерживавшие президента (Партия народного единства, Демократическая, Кооперативная, Народный конгресс). Оппозиция (коммунисты, социалисты и русское движение «Лад») получила 4 из 67 мест в Мажилисе. В июле 1996 МВФ предоставил стране трехлетний кредит на проведение экономических реформ в размере 446 млн. долл. В 1995–1996 Казахстан договорился с Россией, Оманом и иностранными нефтяными компаниями об эксплуатации месторождений на западе страны и строительстве нефтепровода к Черному морю.

В 1996–1997 впервые наметился рост ВВП за счет нефтегазовой отрасли и металлургии. С помощью жесткой финансовой политики властям удавалось сдерживать рост инфляции. Но экономические реформы вели и к нарастанию социального расслоения общества, к сокращению реальных доходов значительных слоев населения. Осенью 1996 произошел ряд демонстраций и забастовок протеста против низкого уровня зарплаты, пенсий и высокой безработицы. Опасаясь социальной нестабильности, власти вынуждены были несколько ограничить темп реформ. В октябре 1997 ушел в отставку премьер-министр Кажегельдин, который считался сторонником более радикальных экономических изменений. Его сменил Нурлан Балгимбаев. В условиях азиатского финансового кризиса правительство одобрило программу стабилизации: она предусматривала сокращение государственных расходов (включая сокращение 10 тыс. государственных служащих), улучшение собираемости налогов и усиление таможенного контроля. В начале 2000-х экономика Казахстана опять пошла на подъем. Нефтегазовый сектор разрабатывается при активном участии иностранных компаний.

В декабре 1997 президент, правительство и парламент переехали в Акмолу, официально ставшую столицей страны. Алматы осталась политическим, экономическим и культурным центром. В мае 1998 Акмола была переименована в «Астану» («Столицу»).

В октябре 1998 парламент проголосовал за внесение изменений в конституцию. Они предусматривали продление срока полномочий президента с 5 до 7 лет. На досрочных президентских выборах в январе 1999 Назарбаев победил, собрав 80% голосов. Кандидат компартии С.Абдильдин получил 12%, другие представители оппозиции Г.Касымов и писатель Э.Габбасов 5% и 1% голосов. В октябре последовали парламентские выборы, принесшие победу сторонникам президента (партии «Отан», Гражданской, Аграрной, Кооперативной и др.); коммунисты получили 3 места. В ноябре 1999 был арестован ряд лидеров русских организаций, обвиненных в сепаратизме.

В октябре 1999 президент снял с поста премьер-министра Балгимбаева, подвергнув его критике за ошибки в борьбе с экономическим кризисом. Главой правительства был назначен Касымжомарт Токаев. В январе 2002 его сменил Имангали Тасмагамбетов, а в июне 2003 – Даниял Ахметов.

На парламентских выборах в конце 2004 – начале 2005 победили пропрезидентские партии (см. раздел политические партии). Оппозиция начала переговоры о выдвижении объединенного кандидата на президентских выборах в декабре 2005. В свою очередь, кандидатура действующего президента Назарбаева была выдвинута от Гражданской партии.