Образование государства. Предками молдавского народа являются влахи (волохи), этнической основой формирования которых, как предполагает современная наука, было романизированное гето-дакийское население, обитавшее по обоим берегам Дуная. Влахи в древности жили общинами. Управлял общиной совет из числа зажиточных крестьян. В совет входил и «кнез» (вождь), осуществлявший первоначально власть в военное время. Постепенно власть перешла к кнезу и стала наследственной.
Первые политические образования влахов возникли в форме «кнезатов» и воеводств, социально-политические предпосылки молдавской государственности складывались в недрах Древнерусского государства. В середине 13 в. власть над краем захватили монголы, в 14 в. – венгры. В 1359 воевода Богдан с частью влахов переселился на территорию, называемую в источниках «Молдавской землей» (центр – бассейн реки Молдовы) и установил свою власть над большей частью Восточного Прикарпатья, а в 1365 – добился признания независимости государства. Так возникло самостоятельное Молдавское княжество со столицей в городе Сирет.
Первые господари. Первые молдавские правители имели титул «воевода», а с начала 15 в. – «господарь». Первым этот титул стал носить Александр Добрый (1400–1432). Власть его формально была неограниченной: он издавал грамоты, подписывал договоры с иностранными государствами, был верховным главнокомандующим и судьей. Однако большую роль в государстве играли бояре, входившие в Боярскую раду: без их участия не решался ни один вопрос внутренней и внешней политики.
Господарь Петр III Арон осенью 1455 вынужден был согласиться на уплату дани турецкому султану, но Стефан III Великий (1457–1504), сместивший Арона и построивший сеть крепостей и пограничных укреплений, в 1473 отказался от уплаты дани. Султан, решивший подчинить Стефана силой, потерпел в январе 1475 поражение у р.Васлуя. В период правления Стефана укрепились внешнеполитические связи Молдавии с Россией. Союз был дополнен и родственными связями: сын Великого князя Ивана III был женат на Елене, дочери Стефана III.
Под властью Турции. В начале 16 в. Молдавское княжество попало в вассальную зависимость от Турции. Султану уплачивалась ежегодная дань – харажд. Молдавский господарь утверждался на престоле султаном, в знак верности которому господари обязаны были посылать в Стамбул сыновей или близких родственников. В течение 16–17 вв. на молдавском престоле сменилось почти 50 господарей. Центральная власть ослабла: страной фактически управляла боярская олигархия – представители 75 наиболее влиятельных фамилий. К классу феодалов относились и «слуги» – молдавские дворяне, служившие в войске господаря и получавшие за свою службу земельные владения на праве поместья.
Крестьяне, которые в 15 в. считались формально свободными, со второй половины 17 в. попадают в крепостную зависимость от бояр. Согласно новому порядку, крестьянин, проживший на боярской земле 12 лет, становился крепостным. Такие крестьяне (называемые вечинами) отрабатывали в хозяйстве феодала установленное число дней, платили натуральный и денежный оброк своему господину и доставляли ему изделия домашнего промысла; их могли передавать по наследству, закладывать, продавать вместе с землей. В еще худшем положении находились крепостные цыгане.
В период правления Василия Лупу (1634–1653) был составлен первый свод молдавских законов – Уложение (1646). Нормы уголовного права, нашедшие отражение в Уложении, действовали до середины 18 в., а гражданского – вплоть до распространения на территории Бессарабии действия общерусского законодательства в первой половине 19 в.
В феврале 1654 господарь Георге Стефан направил в Москву своего человека Ивана Григорьева с просьбой о принятии Молдавии в русское подданство, а в марте 1656 начались русско-молдавские переговоры по данному вопросу. Из-за осложнившихся международных отношений (русско-шведская война и др. события) переговоры остались без последствий, но, тем не менее, сам их факт вызвал негативную реакцию турецкого султана: в марте 1658 Георге Стефан был смещен с престола.
В 1711 господарь Дмитрий Кантемир заключил с Петром I, по которому становился вассалом Петра, а последний обязывался восстановить Молдавию в ее прежних границах. Молдавская армия сражалась вместе с русской против турок, однако неудача Прутского похода Петра I помешала реализовать этот договор. Сам Дмитрий Кантемир со своими сподвижниками перешел в Россию, где он написал большую часть своих трудов.
С 1711 молдавские бояре лишись права избирать господарей и турецкое правительство через каждые три года стало назначать господарями чуждых Молдавии людей из числа греческой аристократии, перешедшей на службу к султану. Эти представители греческой знати (получившие название фанариотов) управляли Молдавией свыше 100 лет. Господари-фанариоты не имели права содержать свое войско и вести внешнюю политику, они должны были собирать дань султану.
По Кучук-Кайнарджийскому миру 1774 между Турцией и Россией Россия получила покровительство над Молдавией. Турция обязывалась возвратить Молдавии отнятые у нее земли, освободить податное население от налогов на два года и не требовать у него задолженности по налогам в годы русско-турецкой войны 1768–1774. Результатом стало некоторое ослабление турецкого гнета и укрепление экономических связей с Россией, куда из Молдавии вывозили вино и фрукты, а ввозили – меха, железные изделия, полотно и канаты.
В результате русско-турецкой войны 1787–1791 по Ясскому миру к России была присоединена территория между Бугом и Днестром, а по Бухарестскому мирному договору, подведшему итог русско-турецкой войны 1806–1812, – территория между Днестром и Прутом (Бессарабия).
В составе России. Включение молдавских земель в состав Российской империи не означало воссоздания молдавской государственности. Молдавские земли были разделены между различными административными единицами. Особый правовой статус получила лишь Бессарабия, где проживало компактное большинство молдаван.
В первые годы после присоединения сохранялась старая система управления краем, выгодная молдавскому боярству, а также прежние поземельные отношения, законы и обычаи. В соответствии с принятыми в 1813 Правилами временного правления Бессарабской областью управление Бессарабией осуществлялось губернатором (им стал боярин Скарлат Стурдза) и Временным областным правительством. Область была поделена на 9 цинутов, в каждый из которых губернатором назначались исправники из молдавских бояр. Исправникам подчинялись околаши (волостные старшины).
В 1816 в Бессарабии была учреждена должность наместника, а в 1818 – Верховный совет из 11 человек и областной суд в составе уголовной и гражданской палат. Уголовный суд руководствовался российскими, гражданский – молдавскими законами. В 1828 с принятием Учреждения для управления Бессарабской областью на территории Бессарабии была введена общероссийская административная система управления. Делопроизводство на молдавском языке запрещалось. В 1873 Бессарабская область была превращена в губернию.
На присоединенные территории устремился поток переселенцев: как из-за границы (болгары, гагаузы, немцы и др.), так и из центральных и украинских губерний. Здесь создавались военно-хозяйственные поселения из отставных солдат, казаков, военнослужащих. Менее тяжелый феодальный гнет и благоприятные природные условия привлекали сюда крестьян, бежавших от крепостничества. Молдавские земли продолжали оставаться сельскохозяйственными, однако изменилось соотношение между животноводством и земледелием, последнее в середине 19 в. стало преобладающей отраслью. Промышленность развивалась медленно, в дореформенное время преобладали специфические отрасли – соляная и рыболовство с рыбообработкой.
В 1818 местное боярство было уравнено в правах и привилегиях с русским дворянством, низшие слои господствующего класса (боернаши) в 40-х получили права на личное дворянство. Однако основная категория крестьян – царане – не были приравнены к крепостным в России. Они были объявлены «свободными земледельцами», но за пользование помещичьими и монастырскими угодьями должны были отбывать барщину и платить оброк. Мелкие землевладельцы – резеши – меньше зависели от феодалов и в основном находились на положении податных крестьян.
В 1820 Кишинев стал одним из центров революционного движения. Декабристы создали здесь Кишиневскую управу, во главе которой встал М.Ф.Орлов, командовавший 16-й дивизией. Кишиневские декабристы развернули пропаганду среди солдат, готовя их к вооруженному выступлению. Для обучения юнкеров и солдат были созданы ланкастерские школы, руководителем которых был назначен участник Отечественной войны 1812 поэт В.Ф.Раевский. Для расширения своего влияния декабристы использовали и созданную в 1821 в Кишиневе масонскую ложу «Овидий». Также была установлена тесная связь с действовавшим на территории Бесарабии тайным политическим обществом греческих повстанцев «Филики этерия».
Революционная пропаганда декабристов привела к тому, что в конце 1821 в четырех из шести полков 16-й дивизии произошли волнения. После их подавления М.Ф.Орлова отстранили от командования дивизией, а В.Ф.Раевский был арестован и заключен в Тираспольскую крепость.
Крестьянская реформа на молдавских землях проводилась в разное время. В левобережных районах Приднестровья, входивших в состав Херсонской и Подольской губерний, она была проведена на основе Положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861. Для Херсонской губернии предусматривалось освобождение крестьян и наделение их землей в размере от 3 до 7 десятин за выкуп.
В Бесарабии Положения касались лишь незначительной части крестьян, так как крепостные составляли здесь только один процент населения. Для основной массы крестьян – царан реформа проводилась на основании закона от 14 июля 1868. Надел (в среднем 2,9 десятины) передавался здесь в семейное пользование. Для государственных крестьян и колонистов были проведены специальные реформы 1869 и 1871, согласно которым они получали от 8 до 11 десятин земли на душу, причем за меньший выкуп.
В Южной Бесарабии реформа была проведена в 1864. Крестьяне получали здесь земли в наследственное семейное пользование, но надел их был меньше, чем в Новороссийских губерниях. На юге края, где основная часть земли находилась в пользовании государственных крестьян и колонистов, крестьяне получили земли на льготных условиях в собственность, соответственно по 30 и 50 десятин на главу семьи. Сложившееся поземельное устройство сохранялось здесь и после возвращения этих районов в состав России в 1878.
Крестьянская реформа способствовала развитию капиталистических форм производства, фермерства, аренды. Бессарабия стала одной из губерний торгового зернового хозяйства, более быстрыми темпами стали развиваться также виноградарство, садоводство, табаководство. Большую роль в экономике губернии играла торговля, доля промышленности продолжала оставаться незначительной.
В период русско-турецкой войны 1877–1878 на территории Молдавии формировались добровольческие отряды для борьбы против Турции, в том числе формирования болгарского ополчения. В Кишиневе общество Красного креста готовило для Болгарии братьев милосердия. В результате войны Южная часть Бесарабии с портами на Дунае вновь вошла в состав России.
Революция 1905–1907 в России распространилась и на молдавские земли. 21 августа 1905 в Кишиневе началась всеобщая политическая стачка, вылившаяся на другой день в демонстрацию и приведшая к вооруженному столкновению рабочих с войсками и полицией. В октябре во всероссийскую политическую стачку включились железнодорожники Кишинева, Бельц, Тирасполя, а также печатники и рабочие многих мастерских. Волнения охватили также крестьян, армию и флот. В январе 1906 в с.Комрат Бендерского уезда вспыхнуло крестьянское восстание, которое пришлось подавлять с помощью войск. Усилилось национально-освободительное движение, выдвигалось требование обучения детей на родном языке, на молдавском языке стали издаваться газеты.
Аграрная реформа Столыпина затронула и Бесарабию. За 1907–1913 11 810 крестьянских хозяйств Бессарабской губернии выделились из общины и закрепили в частную собственность 130 тыс. десятин земли. В Сибирь и Казахстан переселилось около 60 тыс. крестьян.
В годы Первой мировой войны в Молдавии ускоренными темпами развивалось железнодорожное строительство, вызванное потребностями фронта. В то же время в сельском хозяйстве начался упадок, вызванный мобилизацией трудоспособного мужского населения в армию и хозяйственной разрухой и выразившийся в сокращении посевных площадей и валового сбора зерна. Практически с началом войны в крае активизировалось крестьянское движение. В связи с призывом в армию крестьянство отказывалось выплачивать государственные и земские налоги, сопротивлялось реквизиции скота.
В первые дни Февральской революции 1917 в Молдавии сформировались органы Временного правительства. 6 марта председатель земской управы Бессарабской губернии помещик Мими был назначен губернским комиссаром. В Кишиневе, Бендерах, Бельцах и других крупных городах возникли Советы рабочих и солдатских депутатов.
В октябре 1917 был создан Сфатул цэрий («Совет страны») и объявлена автономия Молдавии, принято решение о создании молдавской национальной армии. 2 декабря 1917 Совет провозгласил Бессарабию Молдавской Демократической Республикой, а 24 января 1918 объявил о ее независимости. По согласованию со Сфатул цэрий на территорию Бессарабии вступили румынские войска. В то же время состоявшийся 10–23 декабря 1917 в Одессе II съезд Румчерода (исполкома Советов Румынского фронта, Черноморского флота и Одесской области) провозгласил курс на установление на территории Молдавии власти Советов. В ответ на продвижение румынских войск Совнарком России разорвал дипломатические отношения с Румынией и направил в Бессарабию части Красной Армии.
Конфликт привел к разделению молдавских земель. 9 апреля 1918 Сфатул цэрий незначительным большинством голосов принял решение об объединении МДР с Румынией, а на территории левобережного Поднестровья в течение 1919–1921 была установлена советская власть. Осенью 1924 на III сессии Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва был принят Закон об образовании в составе Украинской Социалистической Республики Автономной Молдавской Социалистической Советской Республики (МАССР). В состав республики вошли 11 районов Левобережья Днестра, столицей стал г.Балта, с 1929 – г.Тирасполь.
I Всемолдавский съезд Советов (19–23 апреля 1925) принял Конституцию, определившую государственное устройство республики, манифест К народам Молдавии и избрал ЦИК Молдавской АССР. Председателем Президиума ЦИК на первой сессии ЦИК был избран Г.И.Старый, главой правительства стал А.И.Строев. Молдавская АССР была включена, таким образом, в систему государственных органов Советского Союза.
В республике началось создание крупной промышленности, прежде всего – пищевой и строительных материалов. В 1935 вступила в строй Тираспольская ТЭЦ. Частные предприятии были национализированы, в 1929–1931 проведена сплошная коллективизация крестьянских хозяйств.
Во второй половине 30-х руководство МАССР, а также много простых людей были подвергнуты сталинским репрессиям. В мае 1937 были освобождены от должности, а затем арестованы и репрессированы ряд членов правительства (в том числе – председатель СНК МАССР Г.И.Старый), партийных, комсомольских и советских работников. Все они обвинялись в измене Родине и шпионаже «в пользу королевской Румынии».
26 и 27 июня 1940 правительство СССР направило румынскому правительству две ультимативные ноты, в которых содержались требования возврата Бессарабии и передачи СССР Северной Буковины в качестве средства «возмещения того громадного ущерба, который был нанесен Советскому Союзу и населению Бессарабии 22-летним господством Румынии в Бессарабии». 28 июня Румыния вывела свои войска и администрацию из Бессарабии и Северной Буковины.
Молдавская ССР. 2 августа 1940 Верховный Совет СССР принял закон Об образовании Молдавской ССР. Однако только 6 из 9 бессарабских уездов и 6 из 14 районов бывшей МАССР вошли в состав новой союзной республики. Северная часть Буковины, Хотинский, Аккерманский и Измаильский уезды Бесарабии были включены в состав Украинской ССР. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 ноября 1940 Украине были преданы также 8 районов МАССР.
В городах, селах и поселках Молдавии создавались новые органы власти: исполкомы советов и местные советские органы управления. В январе 1941 были проведены выборы в Верховный Совет Молдавской ССР, на первой сессии которого была утверждена Конституция республики, аналогичная Конституции СССР.
В соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 августа 1940 в Бесарабии были национализированы банки и кредитные учреждения, ссудные и сберегательные кассы, железнодорожный и водный транспорт, трамваи и автобусы, средства связи, основные промышленные предприятия, электростанции, крупные торговые предприятия, нефтяные резервуары, медицинские и социально-культурные учреждения, крупные жилые дома. На территории 6 уездов бывшей МАССР было национализировано около 500 промышленных предприятий.
В 1940–1941 по правобережной Молдавии прокатилась волна репрессий, направленных против так называемых социально чуждых элементов. 13 июня 1941 была проведена массовая депортация. Ссылке и репрессиям подверглись 4 500 семей.
В конце июля – начале августа 1941 территория Молдавской ССР была полностью оккупирована фашистскими войсками. Правобережные районы вошли в состав губернаторства «Бессарабия», левобережные – в так называемое губернаторство «Траснистрия» («Заднестровье»). В отличие от «Траснистрии», переданной гитлеровцами Румынскому Королевству во временную «администрацию и экономическую эксплуатацию», губернаторства «Бессарабия» и «Буковина» были объявлены составной частью Румынии. В период 1941–1944 на территории Молдавии действовало около 80 подпольных организаций и групп, однако к началу 1944 почти все они были разгромлены. Активизировалось партизанское движение только летом 1944 в период подготовки Ясско-Кишиневской операции.
17 марта 1944 войска 2-го Украинского фронта вышли к Днестру и границе Молдавской ССР, а к 25 марта советские войска заняли уже более 100 населенных пункта правобережной Молдавии. Войска 3-го Украинского фронта 12 апреля 1944 овладели Тирасполем.
20 августа 1944 началась Ясско-Кишиневская операция, в которой принимали участие 2-й и 3-й Украинские фронты, Черноморский флот и Дунайская военная флотилия. 21 августа был взят г.Яссы, 24 августа – освобожден Кишинев. Всего за 10 дней были окружены и ликвидированы 22 немецкие дивизии.
После войны в руки малоземельных и безземельных крестьян было передано 245 тыс. гектаров сельхозугодий, выделена семенная и фуражная ссуда, кредиты на приобретение скота. Часть крестьянских хозяйств была освобождена от налогов. В 1946–1947 территория Молдавии подверглась страшной засухе, что привело к крайне низкой урожайности колосовых культур и трав. Однако сталинская система обязательных хлебозаготовок, распространенная на республику уже в 1944, и беспрекословное послушание местных партийных и советских органов привели к тому, что в Молдавии начался массовый голод и резко возросла смертность населения. Несмотря на оказанную союзным правительством продовольственную и зерновую помощь, ситуация не улучшилась, так как хлебопоставки, лишавшие крестьян страховых запасов продовольствия, отменены не были. «Парадоксальная складывалась в республике ситуация, – отмечают современные молдавские историки. – Молдавское село в осенние месяцы стало местом встречных перевозок хлеба. Один поток – это помощь с районных пунктов „Заготзерно“ шла в села, а другой – хлебозаготовки – шел в обратном направлении на эти же самые пункты». По разным подсчетам, от голода в республике погибло в эти годы от 150 до 300 тыс. человек.
В 1949 была проведена массовая коллективизация сельского хозяйства, сопровождавшаяся высылкой зажиточной части крестьянства.
В 1988 возникли две оппозиционные группы: Демократическое движение в поддержку перестройки и музыкально-литературный клуб им.Алексея Матеевича. 20 мая 1989 был создан Народный фронт Молдавии, выступавший за автономию республики. При непосредственном участии этих организаций летом 1989 в Кишиневе прошли многочисленные демонстрации под лозунгом: «Молдавия – молдаванам!» Демонстранты требовали политической и экономической самостоятельности Молдавии, аннулирования последствий германо-советского договора 1939, признания за молдавским языком статуса официального языка республики. В ответ на это 8 июля состоялся учредительный съезд интердвижения «Унитате-Единство».
31 августа 1989 Верховный Совет МССР провозгласил молдавский официальным языком в «политической, экономической, социальной и культурной сферах», русский – языком межнационального общения. Был принят закон О возврате молдавскому языку латинской графики. Председателем Верховного Совета при поддержке Народного фронта был избран Мирча Снегур.
25 февраля 1990 были проведены первые свободные выборы в Верховный Совет Молдавской ССР. Большинство мест получили сторонники Народного фронта. 27 апреля сменили государственную символику и ввели сине-желто-красного триколора в качестве государственного флага. Депутаты, оппозиционные Народному фронту, 24 мая вышли из состава парламента.
2 августа на II Чрезвычайном съезде трудящихся Приднестровья было принято решение об образовании Приднестровской Молдавской ССР, а 22–25 ноября были проведены выборы в Верховный совет республики. Верховным Советом МССР эти выборы были признаны недействительными и не имеющими правовых последствий.
Республика Молдова. 23 мая 1991 Молдавская ССР была переименована в Республику Молдова, а 27 августа на основании решения Великого Национального собрания, состоявшегося в Кишиневе, парламент республики принял Декларацию о ее независимости.
В середине 1992 вооруженные столкновения между правительством и приверженцами автономии достигли кульминации и переросли в гражданскую войну. К концу лета 1992 число погибших в ней превысило 300 человек. Большая часть города Бендеры, который стал главным центром конфликта, была разрушена, и тысячи беженцев покинули этот район. После установления перемирия начались переговоры о будущем страны.
Конфликт в Приднестровье усилил поляризацию молдавского общества и привел к снижению популярности Народного фронта. Рост неприязни к депутатам Народного фронта, число которых постоянно уменьшалось за счет перехода в оппозиционные партии, привел к тому, что парламент проголосовал за самороспуск и проведение новых выборов 27 февраля 1994.
Эти выборы были отмечены резким изменением политического курса – отказом от политики, проводившейся на ранних этапах периода независимого развития. Прорумынские националистические партии в основном утратили свое политическое влияние, на смену им выдвинулись партии, отстаивавшие национальную независимость. Наибольшую популярность приобрела Аграрная демократическая партия (АРП), за которую отдали голоса 43,2% электората; она получила в парламенте 56 из 104 мест. Социалистический блок, союзник аграриев, получил 28 мест. Прорумынские партии набрали всего 17% голосов.
Окончательные результаты выборов незамедлительно сказались на политической жизни Молдавии. Правительство аграриев, имея большинство мест в парламенте, достигло политического консенсуса и немедленно приступило к переориентации внешней и внутренней политики. Власти подписали соглашение с Гагаузией, разрешив тем самым критическую ситуацию, продиктованную стремлением гагаузов к автономии. 23 декабря 1994 парламент Республики Молдова принял закон о территориальной автономии Гагаузии (Гагауз Ери). С 1992 большей автономии добивается южный, населенный в основном болгарами, Тараклийский район. Предпринимались шаги к урегулированию отношений с властями Приднестровья. 29 июля 1994 была введена в действие новая конституция. Этот документ отразил «молдавскую» ориентацию нового политического большинства. Ссылки на румынский язык и румынский народ, которые характеризовали главные положения ранних проектов конституции, были изъяты и заменены ссылками на молдавский язык и молдавский народ, в то время как национальная независимость сохранялась в качестве главного принципа молдавской государственности.
Разочарование в этих дополнениях к конституции вызвало протест со стороны студенческих групп в марте-апреле 1995. Чтобы обуздать проявления недовольства, президент Снегур ввел шестимесячный мораторий на обсуждение вопроса о языке и создал специальную комиссию для его рассмотрения. В то же время парламент дважды – в 1994 и 1995 – отвергал предложение признать румынский в качестве государственного языка.
В июне 1995 президент Снегур отошел от руководства АДП, не согласившись с ее требованием утвердить румынский язык в качестве государственного. Конфликты Снегура с руководством АДП не прекращались. Когда он в 1996 попытался отправить в отставку министра обороны Павла Крянгэ, парламент признал это решение неконституционным.
На президентских выборах в ноябре 1996 ни один из кандидатов не набрал необходимых 50% голосов. Повторные выборы состоялись в декабре, в первом туре Снегур получил 39% голосов, а кандидат от АДП Петр Лучинский – 28%. Лучинский выиграл второй тур с 54% голосов и в январе 1997 вступил в должность президента.
В первый год президентства Лучинский настойчиво поддерживал экономические реформы. Основным оппонентом рыночных реформ выступала ПКМ. На парламентских выборах в марте 1998 коммунисты завоевали 30% голосов (40 мест) в парламенте. Поскольку ни одна из партий не получила решающего большинства мест, было сформировано коалиционное правительство с участием Движения за демократическую и процветающую Молдавию, Демократической конвенции Молдавии и Партии демократических сил. Новый парламент признал румынский государственным языком Молдавии.
Конституция 1994 подтвердила неизменный нейтралитет Республики Молдовы в международных отношениях. Статус Приднестровья специально не оговаривался, но констатировалось, что населенным пунктам левобережья Днестра могут быть предоставлены особые формы и условия автономии. Детальные переговоры по поводу статуса Приднестровья велись в 1995. В середине 1996 правительства Молдавии и Приднестровья пришли к соглашению об автономном статусе Приднестровья. Ход переговоров сдерживался из-за непрекращавшихся споров об условиях вывода российских войск и военной техники из Приднестровья. Восточная часть бывшей Молдавской ССР, непризнанная Приднестровская Молдавская Республика (ПМР) со столицей в Тирасполе де-факто не входит в состав Республики Молдова. Законодательная и исполнительная ветви власти ПМР игнорируют законы Молдавии. ПМР имеет все атрибуты государственности (флаг, столицу, президента, парламент, таможни, милицию, финансы).
В противоположность ПМР лидеры Гагаузии в конце 1994 достигли соглашения с правительством Молдавии об условиях автономии. В соответствии с ними районам Гагаузии гарантировалось местное самоуправление, и гагаузский язык стал одним из трех официальных языков – наряду с молдавским и русским. Народное собрание Гагаузии (Халк Топлошу) получило ограниченные законодательные полномочия. Высшим должностным лицом Гагаузии является ее глава (башкан), который избирается сроком на четыре года на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании на альтернативной основе. На региональном референдуме, состоявшемся в марте 1995, были определены официальные границы Гагаузии.
К концу 1998 Молдавия столкнулась с сильнейшим за годы независимости кризисом. В экономике он был обусловлен резким падением торгового оборота с Россией после дефолта 17 августа 1998, дальнейшим снижением промышленного производства и сокращением ВВП (в 1998 по сравнению с 1997 соответственно на 10% и 7%), девальвацией лея на 50%, ростом цен на продукты на 20–40%. Принятый 12 декабря 1998 бюджет (доходная часть – 2,25 млрд. лей, или 300 млн. долл., расходная – 2,45 млрд. лей, или 330 млн. долл.) принимался с расчетом на кредиты МВФ, которые в 1999 поступали с задержками. В январе 1999 цены на коммунальные услуги и некоторые товары поднялись на 70%.
Выход из кризиса руководство Молдавии видит в ужесточении финансовой дисциплины и переориентации торговых связей на страны СНГ, Ближнего Востока и Китая. Во внутренней политике президент Лучинский на консультативном референдуме 23 мая 1999 в ходе выборов в местные органы власти поставил вопрос о введении президентского правления, изменив тем самым некоторые положения Конституции 1994. Это предложение не получило поддержки большинства.
На досрочных выборах в парламент 25 февраля 2001 победу одержала партия коммунистов. 4 апреля 2001 их лидер Владимир Воронин был избран президентом.
krugosvet.ru
|
|
