Образование Польского государства. В IX–X вв. на современных польских землях жили различные западно-славянские племена, среди которых выделялись висляне и поляне. Первые занимали территорию с центром в Кракове, вторые – с центром в Гнезно. Именно поляне в X в. сумели объединить вокруг себя своих соседей и положили начало образованию государства, которому и дали свое имя – Польша. Древние легенды, записанные польскими летописцами, рассказывают о царе Краке, в честь которого был назван город Краков, о царе Попеле, изгнанном за свои злодеяния. Существуют легенды и о Земовите, сыне хлебопашца Пяста, по имени которого была названа первая историческая династия. Из потомков Пяста вышел князь Мешко (960–992), первый исторически известный князь. Владения Мешко включали в себя Великую Польшу (область расселения полян), а также земли по среднему течению Вислы. В 865 Мешко женился на дочери чешского князя Болеслава I – Добраве, а в 966 – принял христианство по римскому обряду. Для того, чтобы ослабить зависимость от германского императора, вассалом которого Мешко I признал себя в 963, польский князь на основании Дарственного акта отдал Польшу под покровительство Рима. В пользу папского престола Польша с этого времени платила ежегодную дань – «лепту Св.Петра».
Сын Мешко – Болеслав Храбрый (992–1025) продолжил создание польского государства, объединив под своей властью все польские племена. В 1000 он заключил соглашение Оттоном I (германским королем, с 962 – императором «Священной Римской империи»), которому создавалось самостоятельное архиепископство с центром в Гнезно. Тем самым была подтверждена независимость польских земель от Священной империи. В 1025 Болеслав принял королевский титул. К тому времени Польша представляла собой страну с развитой системой замков и гродов – укреплений. Начинает складываться и польское дворянство – milites (рыцарство), получавшее землю за службу князю, и nobiles – знать.
Однако после смерти Болеслава начались междоусобицы. Мелкие польские князья требовали от Мешко (Мечислава) II (1026–1034) выделить им уделы. Требования были удовлетворены, но беспорядки не прекратились и почти вся династия Пястов была истреблена. Воспользовавшись внутренними неурядицами, соседи Польши захватили часть земель,принадлежавших ей к тому времени: немцы – все завоеванные Болеславом земли вдоль течения Эльбы, датчане – Поморье, чехи – Мазовию, а Киевский князь Ярослав Мудрый – города Червонной Руси.
Казимиру Обновителю (1034–1058) удалось спасти ситуацию. Опираясь на союз с Киевской Русью, он вернул Польше Мазовию и Силезию. В то же время в период его правления произошло одно из самых крупных народных восстаний того времени (1037–1038). Восстание было направлено против церковных и светских властей и для подавления его понадобилась помощь императора Конрада II.
Болеслав II (1058–1079), прозванный Смелым, стремился продолжить политику своего прадеда – Болеслава I, используя благоприятную международную ситуацию. В борьбе между императором Генрихом IV и папой Григорием VII он выступил на стороне последнего. Это принесло свои плоды: в 1075 в Польшу прибыл папский посланник, чтобы окончательно закрепить права Гнезненского архиепископства, а в 1076 Болеслав II был коронован польской короной. В этих условиях он не решился отклонить просьбу папы, который просил его помочь князю Изяславу в борьбе за Киевский престол. В 1077 Болеслав совершил поход на Киев. Город был взят, Изяслав стал киевским князем. Однако как только поляки возвратились домой, братья Изяслава снова выступили против него и князь погиб в битве (1078). Царствование самого Болеслава закончилось катастрофой. После казни обвиненного им в измене епископа краковского Станислава в стране начался мятеж магнатов и Болеслав вынужден был бежать в Венгрию. Престол занял его брат – Владислав Герман (1079–1102), во время правления которого центральная власть сильно ослабла. Сам Владислав Герман носил не королевский, а княжеский титул, а делами при нем заправлял воевода Сецех, который даже чеканил собственную монету.При его сыне – Болеславе III Кривоустом (1102–1138) вновь возобладала тенденция к объединению. По завещанию своего отца он получил в управление лишь часть земель – Малую Польшу и Силезию, великопольские земли достались его старшему брату – Збигневу. Збигневу принадлежала и верховная власть в государстве. Между братьями начались конфликты и ситуация обострилась настолько, что, комментируя ее, чешский хронист писал: «Двух котов нельзя одновременно посадить в один мешок». Болеслав заключил тесный союз с Киевом, женившись на дочери киевского князя – Збыславе, и установил добрососедские отношения с венграми. Имея таких союзников, он вынудил Збигнева покинуть Польшу и подчинил отошедшие польские земли, кроме Поморья. В 1109 в Польшу, совместно с чехами, вторглись императорские войска. Под предлогом восстановления в правах Збигнева, император надеялся восстановить свои права в Польше, однако этим надеждам не суждено было осуществиться. Изгнав германцев из страны и заключив в 1114 мир с чехами, Болеслав III возобновил наступление на Поморье и присоединил к Польше его восточную часть, а в 1121 вынудил князя Западного Поморья признать себя вассалом Польши.
Период феодальной раздробленности. В 1138 завещанием Болеслава III был узаконен порядок сеньориата. Государство разделили на уделы между сыновьями, но старший в роде одновременно становился великим князем. Кроме личного удела, он получал великокняжеский – с городами Гнезно и Краковым. С этого времени для Польши можно говорить о периоде феодальной раздробленности, который также называют периодом удельного правления.
Число уделов постоянно росло, власть центральной администрации ослабевала. С XII в. усилился натиск германцев на славянские земли за Эльбой. На захваченных землях было создано маркграфство Бранденбург, с территории которого осуществлялось дальнейшее продвижение на восток. Ситуация осложнялась непрекращающимися усобицами между сыновьями Болеслава III. В 1157 один из них – Владислав Изгнанник – призвал на помощь германского императора Фридриха I Барбароссу. Использовав благоприятную возможность, Фридрих поставил Польшу в ленную зависимость от империи. В 1226 удельный князь Конрад Мазовецкий пригласил рыцарей Тевтонского ордена для борьбы с пруссами. Тевтонский орден завоевал землю пруссов и создал на их территории сильное государство, которое повело борьбу за господство в Прибалтике.
В 1240 в Польшу вторглись татаро-монголы, в марте 1241 ими был взят и сожжен Краков. В 1257 и 1287 набеги повторились.
Период феодальной раздробленности был и периодом развития производительных сил. Для освоения пустующих земель землевладельцы стали приглашать колонистов из чужих краев. Среди пришельцев преобладали немцы, которые принесли с собой немецкое право. Крестьянские повинности в пользу феодала четко фиксировались. Уплатив оброк и выплатив другие возложенные на него обязанности, крестьянин мог покинуть деревню. Немецкое право распространилось и на принципы самоуправления. Во главе деревни стоял староста – солтыс, который занимался обустройством колонистов и осуществлял суд по мелким делам. Росло число городов, которые, начиная с XIII в., также приобретали права самоуправления (т. наз. Магдебургское право).
Объединение Польши. В 90-е XII в. обострилась борьба за польский престол. В 1290 краковским князем стал Пшемысл. В 1295 он был коронован польским королем – Пшемыслом II (1295–1296). Против него выступили Владислав Локетек (Локоток – так он был прозван за малый рост) и чешский король Вацлав II. Пшемысл распространил свою власть на Великую Польшу и Поморье, но в 1296 был убит в результате заговора магнатов. После недолгого правления Локетка, низложенного польскими феодалами, королем в 1300 стал Вацлав II Чешский (1300–1305), захвативший Великую Польшу. По всем польским областям он разослал своих помощников – старост, подчинявшихся напрямую королю, что способствовало централизации государства.
Владислав Локетек тем временем не прекратил борьбу. Вернувшись из изгнания в 1305, он во главе венгерских отрядов въехал в Краков. Локетка признали Малая Польша и Восточное Поморье. Однако уже в 1308–1309 Восточное Поморье было занято крестоносцами, а в 1311–1312 в Кракове вспыхнул бунт партрициата, признавшего своим королем Яна Люксембургского. Бунт краковских горожан Локетек жестоко подавил, а в 1314 присоединил к Малой Польше Великую Польшу и начал борьбу за объединение всех польских земель. В 1320 он был коронован польской короной (1320–1333). Коронация впервые произошла в Кракове.
Дело отца продолжил его сын – польский король Казимир III Великий (1333–1370). Используя преимущественно дипломатические методы, он вернул Польше Куявию и Добжинскую земли (1343), Мазовию (1351–1353), а также отобранные Бранденбургом города. В 1349 Казимир вторгся в Галицкую Русь, захватил Львов и Галич. В 60-е XIV в. под его власть перешли Владимир-Волынский и Каменец-Подольский. Во Львове он поселил колонию армян, которые занимались посреднической торговлей между Востоком и Западом: через них в Европу попадали перец, пряности, шелк, персидские ковры.
В период правления Казимира III произошла кодификация польского законодательства. Были составлены Петрковский (для Великой Польши) и Вислицкий (для Малой Польши) статуты, позднее объединенные в Свод статутов Казимира Великого. Проведены административная и денежная реформы. В 1364 по образцу Болонского университета была основана Краковская академия, где основное внимание уделялось подготовке юристов. При Казимире в Польше велось обширное строительство. По словам летописца, Владислав (Локетек) оставил Польшу деревянную, а Казимир – каменную.
Династия Ягеллонов. Со смертью Казимира Великого династия Пястов прекратилась. Власть перешла к представителю Анжуйской династии, венгерскому королю Людовику I Великому, ставшему в 1370 одновременно и польским королем. Еще в 1355 он издал привилей (жалованную грамоту), пообещав польскому дворянству не вводить чрезвычайных налогов и возмещать все военные расходы в случае своего вступления на престол. В 1374 им был издан Кошицкий привелей, освобождавший дворян практически от всех податей, за исключением небольшого земельного налога, и создававший условия для развития дворянского самоуправления.
После периода бескоролевья (1382–1384) на престол взошла дочь Людовика – Ядвига. Малопольская знать, фактически правившая в государстве, предложила Великому князю литовскому Йогайле (Ягелло) руку Ядвиги и польский престол в обмен на заключение унии с Польшей. В 1385 в Кревском замке был подписан договор, по которому Ягелло должен был принять христианство по католическому обряду, окрестить Литву и включить ее земли в состав Польши. В 1386 он был коронован под именем польского короля Владислава II (1386–1434), положив начало новой, Ягеллонской династии, которая правила в Польше свыше 200 лет. Литва благодаря политике Великого князя Витаутаса (1392–1430), сохранила свою самостоятельность.
Кревская уния сыграла свою роль в борьбе против Тевтонского ордена, для которой и необходимо было объединить силы обоих государств. В ходе войны 1409–1411, получившей название Великой, польско-литовское войско достигло значительных успехов. Особенно впечатляющей была победа у Грюнвальда 15 июля 1410, когда погибло почти все руководство Ордена. Однако плодами победы польско-литовское государство не смогло в полной мере воспользоваться. Во время осады Мариенбурга (столицы Ордена) начался разлад между Ягайло и Витаутасом, литовско-русские полки покинули лагерь осаждавших крепость. Мирный договор 1411 предусматривал возвращение Литве Жемайтии, но часть потерянных в ходе войны земель Орден получал обратно.
В дальнейшем заключенный между Польшей и Литвой союз приходилось неоднократно подтверждать. В 1413 была подписана Городельская уния, по которой литовские бояре и польская шляхта обязывались выбирать польского короля и призывать Великого князя Литовского по взаимной договоренности друг с другом. Было решено также созывать совместные польско-литовские сеймы в Люблине или в Парчеве. Гродненская (1432) уния признавала Жигимантаса Великим князем Литовским.
Во время своего правления королю несколько раз приходилось удовлетворять требования польского дворянства (шляхты), стремившегося к расширению своих прав. В обмен на признание за своим сыном от четвертого брака – Владиславом – прав на трон Ягелло в 1430 подписал привилей, гарантировавший личную неприкосновенность дворян: дворян теперь нельзя было арестовывать без надлежащего судебного приговора.
После смерти Ягелло королем был коронован 10-летний Владислав III (1434–1444), однако страной в течение четырх лет фактически правил опекунский совет по главе с краковским епископом Збигневом Олесьницким. Сторонник унии с Венгрией, последний способствовал избранию Владислава на опустевший в 1440 венгерский престол. Новый союз вовлек Польшу в войну с Турцией, в ходе которой молодой король погиб.
Весной 1445 польским королем под именем Казимира IV (1447–1492) был избран Великий князь Литовский Казимирас Йогалайтис. Короновался он только в 1447, добившись изменения условий унии в пользу Литвы. Литовские бояре получили те же права, что и польская шляхта.
В 1454 Казимиром были изданы Нешавские статуты, означавшие вступление Польши в период сословно-представительной монархии. Издание законов, решение вопросов войны и мира могло теперь происходить лишь с согласия шляхетских сеймиков – региональных собраний дворянства. Магнаты лишились исключительного права замещать государственные должности, шляхта освобождалась от суда королевских чиновников. Повысилась роль и общего сейма, на который все воеводства посылали по два депутата в качестве представителей своей территории.
Статуты были изданы в начале 13-летней войны с Тевтонским орденом (1454–1466) по требованию шляхетского ополчения, которое иначе отказывалось продолжать военные действия. Несмотря на затяжной характер, война закончилась поражением Ордена. По Торуньскому миру Польша вернула себе Восточное Поморье, получила Вармийские земли, а Орден признал себя вассалом польского короля.
Смерть Казимира IV прервала личную унию Польского королевства и Литвы. В 1492 Великим князем литовским стал Александр, а польским королем был избран Ян I Ольбрахт (1492–1501). В начале его правления фактически сложилась двухпалатная структура сейма. Представители местных сеймиков – «земские послы» – стали съезжаться к королю, чтобы на месте обсудить все важные вопросы. Так появилась земская изба, в которой заседали представители шляхетского сословия. Роль верхней палаты сейма – сената – стал играть бывший королевский совет, в который по должности входили канцлер, воеводы, другие высшие сановники и католические епископы. Горожане лишь изредка в первое время принимали участие в заседаниях посольской избы.
Личная уния возобновилась с избранием на польский престол Александра I Ягеллона (1501–1506). До 1503 он занимался литовскими делами, а после окончания войны с Русским государством и заключения перемирия, подписал конституцию сейма петрковского (1504), а также конституцию сейма радомского (1505) – Nihil novi (Ничего нового). Конституция окончательно закрепляла сложившийся порядок управления, по которому король не имел права принимать решения без согласия сейма и сената. Поэтому 1505 многие историки считают началом Нового времени в польской истории.
Золотые века Польши. «Золотыми веками» в польской истории называют XVI и XVII вв. В этот период правили последние представители Ягеллонской династии – Сигизмунд Старый (1506–1548) и Сигизмунд II Август (1548–1572), а с 1573 – выборные короли. В 1569 было создано Польско-Литовское государство – Речь Посполитая, игравшая значительную роль в европейских делах.
Чтобы быть избранными, короли выдавали шляхте все новые и новые привилегии. Постепенно в Польше утвердился своеобразный политический строй, называемый шляхетской демократией. Восприняв идеи Реформации (в основном в форме кальвинизма), шляхта начала строить планы не только реформирования государства, но и церкви. В 1570 Сигизмундом Августом был подписан документ, в котором говорилось, что вопросы вероисповедания не входят в компетенцию монарха, а в 1574 в Генриховы артукулы был внесен пункт о веротерпимости.
С 1520-х развивается движение экзекуционистов (сторонников экзекуции законов и экзекуции имуществ). Экзекуционисты выступали за возврат королевских имуществ, розданных магнатам Ягеллонами, и расширение прав шляхты, в том числе – за введение права на выборы короля. В 1538 Сигизмунд Старый пообещал шляхте, что после смерти его сына короли будут выбираться и что он не будет впредь принимать никаких решений без согласия сейма. Сейм 1562–1563 постановил провести экзекуцию имуществ: все подаренное после 1504 королевское имущество должно было вернуться в казну. Последнее решение не удалось до конца провести в жизнь: оно было саботировано магнатами.
XVI – первая половина XVII вв. были также веками развития польской культуры, науки и искусства. Центром сосредоточения польской духовной элиты стал Краковский университет, в начале XV в. преобразованный по образцу Парижского и Пражского и имевший в XVI в. общеевропейское значение. Среди выпускников университета были знаменитый польский астроном Николай Коперник, автор трактата Об обращении небесных сфер (1543) и поэт Ян Кохановский, которого называли «сарматским Орфеем из Чернолесья».
Речь Посполита. В IX–X вв. на современных польских землях жили различные западно-славянские племена, среди которых выделялись висляне и поляне. Первые занимали территорию с центром в Кракове, вторые – с центром в Гнезно. Именно поляне в X в. сумели объединить вокруг себя своих соседей и положили начало образованию государства, которому и дали свое имя – Польша. Древние легенды, записанные польскими летописцами, рассказывают о царе Краке, в честь которого был назван город Краков, о царе Попеле, изгнанном за свои злодеяния. Существуют легенды и о Земовите, сыне хлебопашца Пяста, по имени которого была названа первая историческая династия. Из потомков Пяста вышел князь Мешко (960–992), первый исторически известный князь. Владения Мешко включали в себя Великую Польшу (область расселения полян), а также земли по среднему течению Вислы. В 865 Мешко женился на дочери чешского князя Болеслава I – Добраве, а в 966 – принял христианство по римскому обряду. Для того, чтобы ослабить зависимость от германского императора, вассалом которого Мешко I признал себя в 963, польский князь на основании Дарственного акта отдал Польшу под покровительство Рима. В пользу папского престола Польша с этого времени платила ежегодную дань – «лепту Св.Петра».
Сын Мешко – Болеслав Храбрый (992–1025) продолжил создание польского государства, объединив под своей властью все польские племена. В 1000 он заключил соглашение Оттоном I (германским королем, с 962 – императором «Священной Римской империи»), которому создавалось самостоятельное архиепископство с центром в Гнезно. Тем самым была подтверждена независимость польских земель от Священной империи. В 1025 Болеслав принял королевский титул. К тому времени Польша представляла собой страну с развитой системой замков и гродов – укреплений. Начинает складываться и польское дворянство – milites (рыцарство), получавшее землю за службу князю, и nobiles – знать.
Однако после смерти Болеслава начались междоусобицы. Мелкие польские князья требовали от Мешко (Мечислава) II (1026–1034) выделить им уделы. Требования были удовлетворены, но беспорядки не прекратились и почти вся династия Пястов была истреблена. Воспользовавшись внутренними неурядицами, соседи Польши захватили часть земель,принадлежавших ей к тому времени: немцы – все завоеванные Болеславом земли вдоль течения Эльбы, датчане – Поморье, чехи – Мазовию, а Киевский князь Ярослав Мудрый – города Червонной Руси.
Казимиру Обновителю (1034–1058) удалось спасти ситуацию. Опираясь на союз с Киевской Русью, он вернул Польше Мазовию и Силезию. В то же время в период его правления произошло одно из самых крупных народных восстаний того времени (1037–1038). Восстание было направлено против церковных и светских властей и для подавления его понадобилась помощь императора Конрада II.
Болеслав II (1058–1079), прозванный Смелым, стремился продолжить политику своего прадеда – Болеслава I, используя благоприятную международную ситуацию. В борьбе между императором Генрихом IV и папой Григорием VII он выступил на стороне последнего. Это принесло свои плоды: в 1075 в Польшу прибыл папский посланник, чтобы окончательно закрепить права Гнезненского архиепископства, а в 1076 Болеслав II был коронован польской короной. В этих условиях он не решился отклонить просьбу папы, который просил его помочь князю Изяславу в борьбе за Киевский престол. В 1077 Болеслав совершил поход на Киев. Город был взят, Изяслав стал киевским князем. Однако как только поляки возвратились домой, братья Изяслава снова выступили против него и князь погиб в битве (1078). Царствование самого Болеслава закончилось катастрофой. После казни обвиненного им в измене епископа краковского Станислава в стране начался мятеж магнатов и Болеслав вынужден был бежать в Венгрию. Престол занял его брат – Владислав Герман (1079–1102), во время правления которого центральная власть сильно ослабла. Сам Владислав Герман носил не королевский, а княжеский титул, а делами при нем заправлял воевода Сецех, который даже чеканил собственную монету.
В 1558 между Россией и Орденом началась Ливонская война, в которую, после того, как Ливония добровольно перешла под власть Сигизмунда Августа, вступило Великое княжество Литовское. Ливонский орден прекратил свое существование. Однако войска Ивана IV успешно продвигались вглубь ВКЛ. В этих условиях возникла необходимость более тесного союза Польши и Литвы.
В 1569 между Польшей и Литвой была заключена Люблинская уния, по которой оба государства объединялись в одно – с общим королем, общим сеймом, единой внешней политикой и единой монетной системой. Однако обе части сохраняли свою администрацию, казну, войско, суды. Новое государство стало называться «Республика обоих народов» (сокращенный вариант – Rzeczpospolita, т.е. – республика), в русской транскрипции – Речь Посполитая.
В 1572 умер, не оставив наследника, Сигизмунд II Август. Между различными группировками шляхты и магнатов начались долгие дебаты о процедуре выборов короля и о назначении временного председателя сената. Последним стал глава польской католической церкви, а короля, наконец, избрал первый в истории Польши элекционный (избирательный) сейм 1573. Среди многочисленных претендентов победа досталась Генриху Валуа, брату французского короля Карла IX. Еще до вступления на престол Генрих должен был подписать два документа. Один – своего рода финансовые обязательства перед Польшей, другой – Артикулы (Статьи). В Артикулах были закреплены принципы управления страной, уже фактически сложившиеся к тому времени. В первой статье утверждалось незыблемое право щляхты избирать короля. Подтверждалось право сейма издавать законы, собирать ополчение, вводить налоги. Предусматривался обязательный созыв сейма каждые два года. При короле создавался постоянный совет из 16 сенаторов, назначаемых сеймом на 2-летний срок. Без согласия совета король ничего не мог предпринять ни во внутренней, ни во внешней политике. В последней статье провозглашалось право шляхты отказать в повиновении монарху в случае, если тот нарушит ее привилегии. Каждый новый король при избрании должен был отныне подписывать соответствующий документ.
Сам же Генрих недолго пробыл в Польше. Получив известие о смерти своего брата, он тайно бежал в Париж, чтобы занять там французский трон.
Выборы нового короля едва не переросли в вооруженное столкновение. В 1575 сенат избрал королем Максимилиана Габсбурга, брата германского императора Рудольфа II, а шляхта – трансильванского князя Стефана (Иштвана) Батория. Сторонники Батория, собрав 20-тысячное войско, заняли Краков. Стефан Баторий (1574–1586)получил польскую корону, но еще пришлось воевать с Гданьском, отказавшимся признать нового короля. Конфликт закончился компромиссом: Гданьск объявил о своей покорности, согласился заплатить контрибуцию и платить ежегодную пошлину в казну. Взамен городу была возвращена автономия. Королем была проведена военная реформа: по венгерскому образцу изменена система комплектования пехоты, утвержден реестр казаков, получавших жалование из казны и обязанных нести пограничную службу. Стремясь привлечь на свою сторону шляхту, он подписал принятую сеймом в 1578 конституцию о создании апелляционной судебной инстанции – Трибунала короны, судьи которого выбирались на шляхетских сеймиках. Стефан Баторий успешно завершил войну против Ивана IV: по договору о 10-летнем перемирии, подписанном в январе 1582 в Яме Запольском, Речь Посполитая получила Ливонию и Полоцк.
Во время подготовки к войне против Турции Стефан неожиданно умер. Наступившее после его смерти междуцарствие вновь вылилось в смуту. Состоялось два элекционных сейма и каждый их них избрал своего короля. Победа армии канцлера Яна Замойского в январе 1576 над войсками австрийского эрцгерцога Максимилиана привела к утверждению на польском престоле шведского королевича Сигизмунда III Вазы (1587–1632). Для поддержания хороших отношений с Габсбургами он взял себе в жены Анну Габсбург, а после ее смерти – женился на ее сестре Констанции. Сближение с Габсбургским двором привело к усилению контрреформации в Польше. Многие протестанты были отстранены от государственных должностей, участились погромы лютеранских и кальвинистских церквей. В 1592 собрался сейм, на котором раздавались голоса недовольных политикой Сигизмунда о смещении его с трона. Однако сейм был сорван: депутаты разъехались, не приняв никаких постановлений. После смерти своего отца Юхана III Сигизмунд Ваза отбыл в Швецию, где в 1593 короновался шведским королем. Однако польско-шведская уния не принесла Речи Посполитой никаких внешнеполитических преимуществ, а в самой Швеции вскоре победила партия противников такой унии и в 1599 Сигизмунд Ваза был низложен со шведского престола.
Династические споры, а также борьба за господство в Прибалтике, привели к войне со Швецией (1600–1629). Ситуация осложнилась внутренними неурядицами – гражданской войной 1605–1609, известной как рокош (мятеж) сандомирский или рокош Зебжидовского (по имени краковского воеводы, главы оппозиции королю), в ходе которой дворяне отстояли свои привилегии. Практически в то же время (1603–1606) ряд польских магнатов (прежде всего Мнишеки) предприняли попытку организации вооруженного вмешательства во внутренние дела России, поддержав авантюру Лжедмитрия I.
В 1609 началась война с Россией, первоначально удачно складывавшаяся для поляков. В 1610 русско-шведское войско было разбито под Клушиным, Василий Шуйский был свергнут с престола, на который боярами был приглашен польский королевич Владислав. В 1612 русское ополчение во главе с Мининым и Пожарским изгнало польский гарнизон из Москвы, но война продолжалась. Закончилась она на рубеже 1618–1619 подписанием Деулинского перемирия: Речь Посполитая удержала за собой захваченные ей Смоленск, Новгород-Северский, Чернигов. В 1634, уже после смерти Сигизмунда, Поляновским миром были подтверждены польские территориальные приобретения, однако Владислав отказался от притязаний на российский престол. В то же время результаты войны со Швецией были для Речи Посполитой неутешительными. В 1629 в Альтмарке было заключено перемирие, по которому к Швеции переходили Ливония и Эльблонг, а также порты Восточной Пруссии.
Годы правления нового короля – Владислава IV Вазы (1632–1648), избранного довольно быстро и без больших споров, было довольно удачным. Был подписан Поляновский мир с Россией, отбит очередной натиск турецко-крымского войска, заключено 26-летнее перемирие со Швецией (1635), по которому Речи Посполитой возвращались прусские города. Заключение династического брака с Цецилией Ренатой упрочило союз с Габсбургами.
Однако со второй половины XVII в. начинается упадок Речи Посполитой. В 1652 в сейме впервые на практике был применен принцип liberum veto (свободного вето), когда для срыва принятия решения достаточно было одного голоса. В историю вошло имя шляхтича В.Сицинского, который, не согласившись с предложением продлить заседания сейма, демонстративно покинул зал. Случай этот имел весьма серьезные последствия, создав прецедент, в дальнейшем постоянно используемый для парализования работы сейма.
В 1648 началось народное восстание на Украине, возглавляемое Богданом Хмельницким, которое вскоре перекинулось на Белоруссию. Богдан Хмельницкий обратился на помощью к России и 1 октября 1653 на русском Земском соборе было принято решение принять Украину в состав России и объявить войну Польше. 18 января 1654 Переяславская Рада провозгласила воссоединение Украины с Россией и в том же году русская армия начала военные действия против Речи Посполитой. Были взяты Гомель, Могилев, Смоленск. Воспользовавшись сложившейся ситуацией войну против Речи Посполитой начала и Швеция (1655–1660). В короткий срок были взяты Краков и Варшава и оккупирована большая часть Польши и Литва. «Потоп», как назвали это вторжение, вызвал подъем патриотических чувств. По всей стране возникли очаги сопротивления и началась партизанская война. В 1656 шведов выбили из Варшавы. Одновременно, не желая усиления Швеции, в войну против нее вступила Россия, заключив временное перемирие с Речью Посполитой. В 1660 между Польшей и Швецией в Оливе был подписан мирный договор, по которому поляки признали утрату Лифляндии с Ригой. Пруссия стала самостоятельным государством.
В 1658 Россия возобновила военные действия против Речи Посполитой. Затяжная война закончилась столь же затяжными переговорами. Только в 1667 было подписано Андрусовское перемирие, результаты которого были закреплены в 1686 «вечным миром». К России отходили Смоленщина и Левобережная Украина, а также Киев. В 1668 отрекся от трона король Ян Казимир (1648–1668) и на престол был избран Михаил Корыбут Вишнёвецкий (1669–1673), который был слабым правителем и поэтому вполне устраивал сенаторов. В годы его правления резко возросла турецкая опасность: турки захватили Каменец-Подольский и дошли до Краковщины. Речь Посполитая вынуждена была отдать туркам Подольское, Брацлавское воеводства и оставшуюся часть воеводства Киевского. Мирный договор 1672 предусматривал также ежегодную выплату султану 22 тыс. червонных злотых.
Продолжил войну с Османской империей талантливый полководец Ян Собесский, избранный после смерти Михаила польским королем (1674–1696). В марте 1683 им был заключен союз с Габсбургами, а в сентябре благодаря Яну III была снята осада с Вены. Османской экспансии в Западную Европу был положен конец. Однако и ему не удалось преодолеть внутригосударственные неурядицы. Срывы сеймов только участились, а работу сейма в 1688 даже не удалось начать. Такая ситуация вполне устраивала соседей Польши – Австрию и Россию, которые не хотели у себя под боком иметь сильное государство. Поэтому они активно вмешивались в процесс избрания нового короля. После смерти Яна Собесского обе державы поддержали кандидатуру саксонского курфюрста Фридриха Августа, который и стал польским королем под именем Августа II (1697–1733).
В начале его правления удалось успешно завершить войну с Османской империей. В 1698 в Карловцах начались переговоры между участниками антиосманской коалиции (Австрией, Россией, Польшей), с одной стороны, и Турцией – с другой. По мирному договору 1699 Польша вернула себе Каменец-Подольский и другие потерянные земли Правобережной Украины.
В начале XVIII в. Польша оказалась втянута в Северную войну (1700–1721). В 1701 на ее территорию вступили шведские войска Карла XII. Часть польско-литовских магнатов выступила на стороне Швеции, ее приверженцы на своей генеральной конференции провозгласили детронизацию Августа II и избрали королем Станислава Лещиньского. Их противники создали свою собственную, Сандомирскую генеральную конфедерацию, и высказались за поддержку Августа II. По заключенному им в 1704 договору с Россией Речь Посполитая вступила в войну со Швецией. Одновременно Россия поощряла антикоролевскую оппозицию в Польше, в то же время не давая ей свергнуть короля. При посредничестве Петра I, который ввел в Польшу свои войска, 1 февраля 1717 состоялся сейм, получивший название «немого», т.к. на нем никому не было дано слова для дискуссий. Сейм утвердил конституцию, ограничившую саксонское влияние в Речи Посполитой и установившую постоянный налог на содержание войска. В качестве гаранта выполнения решений сейма Петр I получил постоянную возможность вмешиваться во внутрипольские дела.
К переговорам 1720–1721 об окончании войны польские представители допущены не были, что свидетельствовало об окончательной утрате престижа Речи Посполитой в Европе. Ливония, которую Петр I когда-то пообещал Августу, была включена в состав России. Россия и Пруссия в 1720 приняли взаимное обязательство поддерживать существующие в Польше порядки и не допустить того, чтобы королевская власть в ней стала наследственной.
Смерть Августа II привела к так называемой «войне за польское наследство» (1733–1735). В 1733 королем был избран Станислав Лещиньский, поддержанный Парижем и «фамилией» (семейством аристократов Чарторыских) и выступавший за проведение государственных реформ. Однако под давлением России и Австрии спустя месяц был устроен еще один элекционный сейм, избравший королем Августа III Саксонского (1733–1763). Последний пришел к власти с помощью саксонских и российских войск, которые вынудили Станислава Лещиньского покинуть Польшу.
Август III за долгие годы своего правления так и не смог выучить польский язык, большую часть времени проводя в Дрездене. В начале правления он попытался, опираясь на «фамилию», провести некоторые фискальные и военные реформы, но из-за срыва сеймов попытки не удались. Из 14 сеймов удачно завершил свою работу лишь один. Во внутриполитической жизни это был период непрекращающейся борьбы магнатов и полной дезорганизации государственного управления.
В период бескоролевья (1763–1764), наступивший после смерти Августа III, Чарторыские добились на сейме одобрения ряда реформ государственного строя Речи Посполитой. Был изменен порядок проведения сейма, сеймские послы освобождены от обязанности следовать инструкциям сеймиков, ограничивалось применение liberum veto: решения по экономическим вопросам должно было теперь приниматься простым большинством голосов. Учреждалась коронная Скарбовая комиссия (для управления финансами) и Военная комиссия под председательством гетманов. Были ликвидированы «партикулярные» пошлины и установилась единая таможенная пошлина, которую должны были оплачивать и шляхтичи. В городах было восстановлено самоуправление. По личной инициативе короля в 1765 была создана Рыцарская школа кадетов, где готовили молодежь для военной и государственной службы.
Стремясь усилить влияние России в Речи Посполитой, императрица Екатерина II способствовала избранию на польский престол своего ставленника – Станислава Августа Понятовского (1764–1795), ставшего последним польским королем. Однако новый король повел себя совсем не так, как хотелось бы Екатерине. При нем реформы продолжились. Была создана «Конференция» – своего рода кабинет министров. В 1766 организована комиссия по чеканке монеты, в ведении которой находился Государственный монетный двор, а также комиссии по различным экономическим вопросам.
Политика реформ вызвала серьезные возражения со стороны России и Пруссии, которые в апреле 1764 заключили между собой секретное соглашение о недопущении каких-либо изменений в конституции Польши. В начале 1765 прусский посол вручил польскому правительству ноту, в которой протестовал против введения генеральной пошлины. Уступая неприкрытому военному давлению со стороны Пруссии, Польша вынуждена была согласиться с отменой этой пошлины. Предлогом для вмешательства России в дела Польши был так называемый «диссидентский вопрос», т.е. вопрос об урегулировании в правах диссидентов-некатоликов с католиками. Был создан ряд конфедераций (торуньская, слуцкая, родомская), выступавших за положительное решение этого вопроса и пользовавшихся поддержкой русского посла Репнина. Под предлогом защиты прав диссидентов в Варшаву были введены русские войска, что заставило сейм принять закон об уравнении диссидентов в правах с католиками. В 1768 был подписан Варшавский договор с Россией, который значительно расширил права живущих в Речи Посполитой православных и других лиц некатолического вероисповедания. Ответом на это со стороны польской шляхты было образование Барской конфедерации (1768–1772), выступившей против решения сейма, в частности, и реформ Станислава Августа, в целом. Инициаторами конфедерации стали крупные магнаты, не желавшие терять своих привилегий. Войска конфедерации, состоявшие в основном из шляхтичей-добровольцев, вели военные действия против российских и коронных частей. В 1768 в руки конфедератов перешел Краков, а в 1769–1770 для предотвращения «анархии» в Польшу вступили австрийские и прусские войска, заняв ряд принадлежавших ей территорий.
В этих условиях Россия согласилась на частичный раздел Польши, еще раньше предложенный ей прусским королем Фридрихом II. Взамен Екатерине II была обещана поддержка в войне России с Османской империей, начавшейся в 1768.
Разделы Польши. Первый раздел. Первый раздел Польши был закреплен Петербургскими конвенциями 1772 между Россией и Австрией, а также между Россией и Пруссией. В соответствии с этими документами Австрия получала Галицию, Пруссия – Поморье (кроме Гданьска) и часть Великой Польши, Россия – украинские и белорусские земли восточнее Западной Двины, Друти и Днепра, а также Латгалию. Сейм 1773 вынужден был ратифицировать данные соглашения. В то же время на этом и на последующих сеймах были приняты и решения, направленные на внутреннюю стабилизацию Польши. Был создан Постоянный совет для осуществления функций правительства в период между сеймами, учреждено первое в Европе министерство просвещения – Эдукационная комиссия, издан ряд постановлений по вопросам развития торговли и промышленности.Четырехлетний сейм (1788–1792) 3 мая 1791 принял Конституцию Польши, укреплявшую центральную исполнительную власть. Избираемость короля заменялась избираемостью династии. При короле создавался совет «Стражи законов», состоявший из примаса и 5 министров, назначаемых королем. Король возглавлял совет, имел право назначать епископов, сенаторов, чиновников и офицеров, в случае войны осуществлял верховное командование армией. Отменялись посольские инструкции, конфедеративные сеймы и liberum veto. Реформировалась также и судебная система. Большой ошибкой патриотической партии сейма, которая и добилась принятия конституции, было ее обращение за поддержкой к Пруссии, стремившейся на самом деле к дальнейшим разделам Польши.
При полной поддержке России в мае 1792 старошляхетской партией была создана Тарговицкая конфедерация, ставившая своей целью ликвидацию конституции 3 мая. Российские войска, которых пригласили конфедераты, вступили в Варшаву, в результате чего лидеры патриотической партии вынуждены были покинуть страну. Вернулись старые времена. Со своей стороны, Пруссия также ввела в Польшу свои войска, которые заняли Данциг и Торн.
Второй и третий разделы. Второй раздел Речи Посполитой сделался в этих условиях неизбежным. 12 января 1793 между Россией и Пруссией была подписана новая конвенция. Россия получала украинские и белорусские земли с городами Минск, Слуцк, Пинск, Житомир, Каменец-Подольский. Пруссии достались часть Великой Польши и Куявия, а также Гданьск.
Сейм 1793 (последний в истории Речи Посполитой) вынужден был ратифицировать договоры с Россией и Пруссией, закреплявшие результаты Второго раздела. Одновременно без обсуждения была утверждена новая конституция, фактически превращавшая Польшу в вассала Российской империи. Однако право liberum veto восстановлено не было.
Польские патриоты, не смирившись с решениями сейма, в марте 1794 объявили в Кракове о начале восстания против иностранных войск. Во главе восстания встал Тадеуш Костюшко, при нем был создан Главный национальный совет. К армии Костюшко, выступившей из Кракова в направлении Варшавы, присоединился отряд крестьян Краковского воеводства. В первом крупном сражении – при Рацлавицах – повстанческая армия одержала победу над русскими войсками. В апреле победили восстания в Варшаве и Вильнюсе. 7 мая Костюшко издал Поланецкий универсал, которым крестьянам даровалась личная свобода, сокращались размеры барщины, признавалось наследственное право крестьян на обрабатываемые ими земли. Однако шляхта всячески саботировала проведение этого универсала в жизнь, а в самой Варшаве начались столкновения между Главным национальным советом и мещанами во главе с К.Конопко, выступавшими за более радикальные меры. Между тем в июне прусские войска вступили в Краков, а русские – в августе взяли Вильнюс. В ноябре, не выдержав натиска армии А.В.Суворова, сдалась и Варшава.
Поражение восстания привело к полной ликвидации Речи Посполитой. 3 января 1795 была подписана конвенция о третьем разделе Польши между Россией и Австрией, а 24 октября подобная же конвенция была заключена между Пруссией и Россией. К России отошли Литва, Курляндия, Западная Белоруссия и Западная Волынь. Австрия получила малопольские земли с Люблиным и Краковым, Пруссия – часть Подляшья и Мазовецких земель с Варшавой, а также часть Жемайтии.
Польские земли в 1795–1815. В составе Пруссии находились: Силезия (захваченная в 1740), а также, после трех разделов Польши, – Великая Польша, Поморье, большая часть Мазовии, часть Малой Польши. Земли, присоединенные при первом разделе, получили название Западной Пруссии и Принотецкого округа, при втором и третьем разделах – Южной Пруссии, Нововосточной Пруссии и Новой Силезии. На этих территориях была введена прусская административная система. Провинции делились на департаменты, департаменты – на округа (поветы). Шляхетское самоуправление было ликвидировано, административную власть осуществляли ландраты. В 1797 на польские земли было распространено действие прусского «земского права». Земли католического духовенства были конфискованы и распроданы.
По отношению ко всем захваченным территориям проводилась политика германизации, сюда привлекались немецкие колонисты, которым щедро раздавались земли, оказавшиеся в руках государства. В то же время прусское правительство содействовало развитию промышленности и сельского хозяйства. В Силезии при его поддержке наладилось развитие горного дела, впервые в Европе здесь в 1788 была применена паровая машина для откачки воды из шахт, а с 1798 началось применение каменного угля в металлургии. В целях установления судоходного сообщения между Одрой и Вислой уже в 1773 был проведен Бромбергский (Быдгощский) канал. В 1807 указом о личном освобождении крестьян началось проведение аграрной реформы. Указ 1811 предоставлял той категории крестьян-барщинников, которая была наследственным держателем земли, право собственности на 2/3 своего участка.
Австрия в результате первого раздела получила территории по северному склону Карпатского хребта, населенные поляками и украинцами. Почти все они оставались в составе Австрии до 1918 и имели название «Королевства Галиция и Лодомерия». По третьему разделу в ее состав были включены земли между реками Пилицей, Вислой и Бугом, которые получили официальное название «Западной Галиции». В 1803 все эти земли были объединены в одну провинцию, но в результате войны с Францией в 1809 Западная Галиция и Замойский округ были утеряны.
Галиция была разделена на 18 округов, управляемых окружными начальниками – старостами. Во главе самой провинции стоял губернатор. В 1775 в Галиции был учрежден сословный сейм, в котором заседали представители трех сословий: магнатов, шляхты и королевских городов. Однако полномочия сейма были ограничены: он мог обсуждать представления, сделанные правительством и обращаться к императору с покорнейшими прошениями.
Прежние коронные имения, а также имения ликвидированного ордена иезуитов стали собственностью австрийского государства. Эти земли использовались для привлечения колонистов, которые вербовались из прирейнских княжеств. В 80-е 18 в. на Галицию распространились реформы, проведенные в империи Иосифом II, в частности, была отменена личная зависимость крестьян, сделана попытка ограничить их повинности.
Польские патриоты не смирились с потерей страной государственной независимости. В Варшаве в 1798 возникло тайное «Общество польских республиканцев». Во многих европейских странах существовали польские представительства, которые объединяла парижская эмиграция. Генерал Я.Г.Домбровский предложил французскому правительству – Директории – проект создания польских легионов, который был первоначально принят. Предполагалось, что легионы вступят в Галицию и станут ядром восстания. Однако пришедший к власти во Франции Наполеон Бонапарт переформировал польские легионы в обычные французские войска.
В 1806, заняв Берлин и продвигаясь к границам польских земель, Наполеон поручил Домбровскому сформировать польскую армию и попытался установить контакт с Костюшкой. Однако требования последнего о восстановлении Польши в старых границах были для Наполеона неприемлемыми. После победы наполеоновской армии под Фридландом, в Тильзите в 1807 было заключено соглашение об образовании из части польских земель Варшавского княжества. Князем стал Фридрих Август Саксонский. По конституции 1807 княжество объявлялось наследственной конституционной монархией. Монарху принадлежала исполнительная власть и законодательная инициатива. Он мог назначать министров и других высших должностных лиц. При нем состоял Совет министров и Государственный совет (Rada Stanu), бывший совещательным органом и одновременно выполнявший функции высшего административного суда. Сейм княжества, состоявший из двух палат, имел ограниченные компетенции. По французскому образцу государство подразделялось на департаменты, во главе которых стояли префекты, находящиеся в прямом подчинении министра иностранных дел. Конституция не гарантировала княжеству полной государственной самостоятельности: внутренняя его политика зависела от саксонского короля, а армия находилась под французским руководством. Кроме того, специальный представитель Франции осуществлял контроль за деятельностью правительства княжества. Провозглашалась отмена крепостной зависимости и равенство всех перед законом.
21 декабря 1807 был введен в действие пункт конституции об отмене крепостного права (земля и постройки при этом переходили в собственность помещика), а в 1808 на княжество распространилось действие норм буржуазного права, закрепленных Кодексом Наполеона. В 1809 в состав княжества по мирному договору с Австрией вошли Западная Галиция и Замойский округ.
В 1812 польские войска принимали участие во вторжении Наполеона в Россию. Для привлечения на свою сторону жителей Литвы сейм княжества объявил себя «генеральной конфедерацией Королевства Польского» и принял манифест о восстановлении будущей Польши. Однако особого энтузиазма обращение сейма в Литве не вызвало, а вскоре, после поражения Наполеона в России, в конфедерации начался разброд. Большинство среди аристократии и шляхты высказались за соглашение с Александром I. Русский император в марте 1813 назначил временное правительство княжества.
Венский конгресс и его решения. На Венском конгрессе, открывшемся осенью 1814, польский вопрос был одним из самых острых. Александр I выступал за создание Королевства Польского под скипетром России. Пруссия и Австрия требовали раздела княжества. В конце концов разногласия удалось преодолеть: Александр I согласился на территориальные уступки Австрии. 3 мая 1815 были подписаны договоры между Россией, Пруссией и Австрией о Варшавском княжестве, а 9 июня – генеральный акт Венского конгресса.
Пруссия получила Познаньский и Быдгощский департаменты княжества, Австрия – район Велички. Краков с окрестностями был объявлен «вольным городом» под протекторатом Австрии. Остальная территория была присоединена к России и составила Королевство (Царство) Польское.
Королевство (царство) Польское. В соответствии с договором от 3 мая Польское королевство должно было быть «неразрывно связано с Россией по конституции» в форме унии, олицетворяемой особой Российского императора, который получал титул короля Польши. 27 ноября 1815 Александр I подписал в Варшаве конституцию королевства.
Конституция декларировала неприкосновенность личности, свободу печати, независимость суда, признание польского языка официальным в сфере суда и администрации. В то же время политические права, в том числе активное и пассивное избирательное право, получали лишь лица, обладавшие высоким имущественным цензом.
Вся полнота исполнительной власти принадлежала королю (русскому царю). Законодательную власть осуществлял Сейм в который входили: 1) король, 2) Сенат, 3) Посольская изба. В Сенат входили члены королевской фамилии, а также назначаемые королем епископы и высшие должностные лица. Посольская изба состояла из 77 депутатов от шляхты и 51 – от гмин. Сейм должен был собираться каждые два года или по мере необходимости. В действительности, всего состоялось 4 сейма – в 1818,1820,1825 и 1830. Компетенции Сейма, по сравнению с конституцией 1807, были несколько расширены: он мог осуществлять законодательство в области суда и административного права, принимать решения по вопросам денежной системы, налогов и бюджета. Однако первый бюджет, вопреки конституции, утвердил сам царь. Законодательная инициатива принадлежала Государственному Совету, состоявшему из Административного совета и Общего собрания. Административный совет в 1826 был преобразован в высший правительственный орган. В административном отношении королевство подразделялось на 8 воеводств, управлявшихся коллегиальными воеводческими комиссиями. Воеводства, в свою очередь, делились на поветы и гмины (территориальные единицы). Создавалось польское войско с польским языком командования и национальными мундирами. Во главе управления королевством стоял наместник, назначаемый королем.
Главнокомандующим польской армией был назначен великий князь Константин, наместником – генерал Зайончек. Императорским комиссаром при Административном совете стал сенатор Н.Н.Новосильцев.
Политические порядки в Королевстве Польском были более либеральными, чем в остальной части Российской империи, однако конституционные права и свободы вскоре стали существенно ограничиваться царской администрацией. В 1819 была введена цензура, в 1821 был вынужден уйти в отставку министр просвещения Ст.К.Потоцкий, при котором был открыт Варшавский университет и существенно увеличилось количество школ. В 1825, в ходе подготовки сейма, была принята «дополнительная статья», отменяющая гласность сеймовых заседаний.
Николай I, вступив на престол, Манифестом от 24 и 26 декабря обязался сохранять конституционные учреждения Королевства Польского. Коронация его в качестве польского короля осуществилась в 1829.
В 20-е активизировалась деятельность тайных организаций, оппозиционных по отношению к существующим порядкам. Наиболее крупной организацией было Патриотическое общество, существовавшее в 1821–1826 и возглавляемое В.Лукасиньским. В 1828 возникло тайное военное общество в офицерской школе подхорунжих (организатор – Петр Высоцкий), которое ставило своей целью восстановление независимости Польши с помощью военной революции.
Революция началась с вооруженного восстания в Варшаве в ноябре 1830 и постепенно охватила не только польские земли, но также Литву и части Украины и Белоруссии. Основной силой восставших были регулярные формирования польской армии, поддержанные рабочими и ремесленниками Варшавы. Активное участие в восстании принял известный польский историк, профессор Вильнюсского университета И.Лелевель. 5 декабря была провозглашена диктатура генерала Хлопицкого, который, однако, встал на путь переговоров с царским правительством. Царь, в свою очередь, отказался разговаривать с «бунтовщиками» и потребовал безоговорочной капитуляции. В ответ на это сейм, собравшийся 25 января 1831, принял акт о низложении Николая I и образовал Национальное правительство. Именно в эти дни родился клич «За нашу и вашу свободу!», ставший потом символом сотрудничества польских и русских революционеров. В феврале царские войска, возглавляемые сначала И.И.Дибичем, а после его смерти от холеры – И.Ф.Паскевичем, перешли в наступление. В июле в Польше была объявлена мобилизация, но крестьяне, не добившись осуществления своих требований, воспротивились ей. В то же время польское командование заняло нерешительную позицию, а новое правительство во главе с генералом Я.Круковецким отказалось вооружить варшавян. 8 сентября 1831 Варшава была сдана, а через месяц были подавлены последние очаги сопротивления.
Принятый после подавления восстания Органический статут 1832 изменил польскую конституцию. Был упразднен сейм, вместо которого предполагалось создать «собрание провинциальных сословий». Однако оно так и не было созвано. Не вошло в жизнь также городское и сельское самоуправление. До 1841 сохранялся только Государственный совет как консультативный орган при Российском Государственном совете. В 1857 воеводства были переименованы в губернии с губернаторами во главе.
На Польшу обрушилась волна репрессий. Был закрыт Варшавский университет и варшавское «Общество друзей науки». Введена строгая цензура. Имена А.Мицкевича, Ю.Словацкого и И.Лелевеля запрещалось даже упоминать. Но, чтобы привлечь на свою сторону польское дворянство, Николай I уравнял его в сословных правах и привилегиях с русским.
Большинство участников восстания, несмотря на объявленную царем амнистию, оказалось в эмиграции, получившей в польской исторической науке название «Великой». Самой многочисленной организацией эмигрантов было «Польское демократическое общество» (1832–1862). Революционно-демократическое крыло эмиграции создало «Люд польский» (1835–1846), консервативное, возглавляемое А.Чарторыским, объединилось вокруг его резиденции – Hôtel Lambert. Все эти организации выступали за восстановление независимости польского государства, но пути достижения независимости видели по-разному. На польских землях действовали «Содружество польского народа» (1835–1838), «Союз польской нации» (1839–1850), «Конфедерация польской нации» (1876–1878) и др.
К концу 1861 в польском обществе сформировались два основных политических лагеря: «белые» (консерваторы) и «красные» (радикальные демократы). «Белые» придерживались тактики пассивной оппозиции, «красные» – выступали за подготовку вооруженного восстания с целью восстановления независимости Польши. Восстание пришлось начать раньше намеченного срока – в январе 1863, т.к. царское правительство объявило внеочередной рекрутский набор по специальным спискам.
Центральный национальный комитет (руководящий орган «красных»), объявив о начале восстания 22 января, был преобразован во Временное национальное правительство. Был опубликован декрет о передаче крестьянам обрабатываемых ими земельных наделов с последующей компенсацией за счет государства. К лету 1863 восстание охватило практически все Королевство Польское, а также часть Литвы, Белоруссии и Украины; ширилось партизанское движение. Однако «белые», захватив в свои руки руководство правительством, уклонялись от проведения в жизнь аграрного законодательства и создания всеобщего народного ополчения, возлагая свои надежды на интервенцию в Россию западных держав. Разногласия между «белыми» и «красными» облегчили царскому правительству подавление восстания. Специальные полномочия для этого получил вильнюсский генерал-губернатор М.Н.Муравьев, прозванный «вешателем». К маю 1864 восстание было практически подавлено.
Хотя царское правительство жестоко расправилось с участниками восстания, оно все-таки вынуждено было удовлетворить некоторые их требования. В 1864 в Королевстве Польском было начато проведение аграрной реформы, которая шла значительно дальше общероссийской. Крестьяне стали собственниками своих земель, выкупные платежи взимались путем взимания казной налога в размере 2/3 прежнего чинша. Получили наделы и безземельные крестьяне.
Вольный город Краков. Возникновение Краковской республики под названием «Вольный город Краков» в 1815 было следствием споров между Россией и Австрией. Формально городом управляли выборные органы – Сенат и собрание представителей, фактически – созданная в 1816 «Организационная комиссия» из резидентов Австрии, Пруссии и России.
После подавления восстания 1830–1831 в Королевстве Польском Николай I в Мюнхенгреце договорился с австрийским канцлером К.Меттернихом о совместной политике в отношении Кракова. В 1833 в городе была введена новая конституция, а в 1836 войска России, Австрии и Пруссии под предлогом удаления эмигрантов оккупировали Краков. При этом австрийский гарнизон пробыл в Кракове 5 лет.
22 января 1846 в городе началось восстание. Было объявлено о создании Национального правительства Польской республики, которое выступило с Манифестом к польскому народу. Большую роль в руководстве восстанием сыграл Э.Дембовский – автор декретов и воззваний правительства, в том числе, декрета об отмене барщины. Восставшие смогли продержаться только 9 дней. Вскоре в город вступила австрийская армия и статус вольного города был ликвидирован.
Польские земли в 1864–1914. После подавления восстания 1863–1864 Королевство Польское было окончательно инкорпорировано в состав России. Были ликвидированы институт наместничества, Государственный совет, правительственные комиссии королевства, а само оно было переименовано в Привислинский край. Проводилась русификация учебных заведений.
Прусские власти также стремились к ликвидации национальных особенностей входивших в Пруссию польских земель. В 1867 Великое княжество Познаньское, созданное по решению Венского конгресса 1815 и имевшее собственные административные институты, стало частью Северо-Германского союза, а в 1871 – Германской империи. Поляков вытесняли из государственных учреждений, польский язык в суде и администрации заменялся немецким. Для скупки немцами польским земель была создана Колонизационная комиссия.
На польских землях, находившихся под властью Австро-Венгрии, ситуация была несколько иная. Галиция получила широкую автономию, была расширена компетенция сейма, в 1907, как и во всей империи, было введено всеобщее избирательное право.
В общественно-политической жизни Польши после 1864 появилось течение «угодовцев» – сторонников соглашения с царизмом. К ним примыкали и варшавские позитивисты, призывавшие к «политическому реализму» и «органической работе» в области экономики и культуры.
В 90-е возникло национально-демократическое течение, которое в 1893 создало нелегальную Национальную лигу во главе с Р.Дмовским. В 1897 Лига сформировала Национально-демократическую партию (эндеки). Программа последней провозгласила принцип классовой солидарности, соединенный с недоверием и враждебностью к другим народам. В политической области партия выступала за сохранение автономии Польского Королевства в рамках Российской империи.
Интересы крестьян защищала Народная партия (Stronnictwo Ludowe), созданная в 1895 в Галиции. Партия выступала за демократизацию системы выборов, облегчение налогового бремени, урегулирование крестьянских повинностей, а с 1903 – выдвинула требование предоставления Польше независимости. В 1897 была создана Христианско-крестьянская партия.
В 80-е появились и первые рабочие партии. В 1882 была основана Социально-революционная партия «Пролетариат» (разгромлена в 1885), на ее базе – II «Пролетариат», а в 1893 – Польская социалистическая партия («старая ППС»). Практически одновременно в Париже была создана партия с таким же названием («новая ППС»), которая в своей программе объединяла борьбу за независимость с борьбой за социализм. Чтобы отмежеваться от «новой ППС», «старая ППС» приняла решение о переименовании в Социал-демократию Королевства Польского (СДКП). Со II съезда (1900) СДКП стала называться Социал-демократией Королевства Польского и Литвы. В это же время организации, недовольные националистической политикой лидеров ППС, создали партию ППС-Пролетариат.
Революция 1905-1907. Революция 1905–1907 охватила и польские земли. В январе-феврале 1905 в Королевстве Польском бастовали 93,2% рабочих. 23 июля началось восстание в Лодзи. В октябре-ноябре рабочие Королевства вновь поднялись на всеобщую стачку. В Домбровском бассейне 10 дней существовала так называемая Домбровская республика. Крестьяне отказывались от уплаты налогов, уничтожали скот, захватывали казенные и помещичьи угодья, изгоняли старую администрацию и выбирали новую, жгли царские портреты. Борьба за социальное освобождение тесно переплеталась с национальной борьбой. В школе и суде явочным порядком вводился польский язык.
Активную роль в движении сыграли социал-демократические партии, а также созданный в 1904 Польский крестьянский союз (ПКС), выдвинувший лозунги независимости Польши и поддержки пролетариата в его борьбе за демократические преобразования. В то же время «угодовцы», объединившиеся в октябре 1905 в Партию реальной политики, остались на позициях лояльности царизму, выдвигая лишь лозунг автономии. Сходную позицию занимали и эндеки. В годы революции произошел раскол в ППС: возникли ППС – революционная фракция (под руководством Ю.Пилсудского) и ППС-левица. Сторонники Пилсудского основной упор делали на военную подготовку восстания против царизма за независимость Польши и, в отличие от Левицы, занимали националистические позиции.
Первая мировая война. В начале войны (август 1914) главнокомандующий русской армией великий князь Николай Николаевич обратился к польскому народу с воззванием, в котором призывал к объединению всех польских земель «под скипетром русского царя» на условиях предоставления им самоуправления. Однако уже к осени 1915 Королевство Польское было оккупировано германскими войсками, на этих землях был установлен режим военной диктатуры.
Польское общество разделилось на два лагеря, состоявших из нереволюцинных партий и ориентирующихся на один из двух военно-политических блоков,сложившихся в Европе. Большинство галицийских партий и Социал-демократической партии,а также часть партий и политических группировок, действовавших в рабочем, крестьянском и молодежном движении Королевства Польского, делали ставку на Австро-Венгрию. Содействовать австро-германской военщине в разгроме России считал необходимым лидер Польской социалистической партии Ю.Пилсудский, который еще в 1906 установил связь с военными кругами Австро-Венгрии и возглавил Временную комиссию, в которую вошли ППСД, крестьянская партия Польское стронницво людове (ПСЛ), Польская прогрессивная партия (ППП), ППС-фракция, Национальный рабочий союз, Национальный крестьянский союз. Ко второму блоку, ориентирующемуся на победу Антанты и на объединение польских земель в составе России, принадлежала в Королевстве Польском часть «реалистов» и национальных демократов(эндеки).
В ноябре 1916 правительства Германии и Австрии, ощущавшие нехватку людских ресурсов для пополнения армии, вынуждены были провозгласить создание на польских землях, входивших в состав России, независимое государство – конституционную монархию. Предусматривалось также формирование польской армии, которая должна была сражаться на стороне Центральных держав. Временное правительство, пришедшее к власти в России в результате победы Февральской революции 1917, признало право Польши на самоопределение. А 29 августа 1918 Совет народных комиссаров специальным декретом аннулировал договоры царского правительства, касающиеся разделов Польши.
Восстановление независимости. 7 ноября 1918 в Люблине было создано Временное народное правительство во главе с И.Дашиньским. В манифесте К польскому народу оно провозгласило создание Польской народной республики, вынесение на рассмотрение будущего Законодательного сейма предложений об отчуждении крупной земельной собственности и национализации некоторых отраслей промышленности.
11 ноября регентский совет (созданный немецкими и австрийскими властями в сентябре 1917) передал Ю.Пилсудскому командование польской армией, а 14 ноября – всю власть. По настоянию Пилсудского Временное правительство самораспустилось. В декрете о высшей власти, изданном 22 ноября, Ю.Пилсудский был провозглашен «временным начальником государства» с правом смещать правительство. Главой правительства стал Е.Морачевский. Однако, в связи с необходимостью переориентации на Антанту, которая ранее признала Польский национальный комитет, действовавший с сентября 1917 в Париже, было достигнуто соглашение с последним и правительство в январе 1919 возглавил И.Падеревский.
28 ноября 1918 был принят декрет о выборах в Учредительный сейм, устанавливавший всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Выборы в сейм состоялись 26 января 1919.
Относительное большинство при поддержке католической церкви получил Народно-национальный союз (блок организаций, близких к эндекам). 20 февраля сеймом была принята Малая конституция, сохранявшая свою силу до марта 1921 Пилсудский сохранил свой пост начальника государства, но становился ответственным перед сеймом. Были приняты также Основы земельной реформы, устанавливающие допустимый размер землевладений и смягчавшие социальную напряженность на селе.
Парижская мирная конференция 1919 юридически оформила восстановление независимой Польши. Границы государства на западе и севере были определены Версальским мирным договором, а также, после восстания в Силезии, решением Совета послов великих держав от 20 ноября 1921 Верхняя Силезия, согласно этому решению, была разделена между Польшей и Германией, а Гданьск стал вольным городом под протекторатом Лиги Наций. Установление границ с Чехословакией было предоставлено арбитражу великих держав.
Рижский мир 1921, подведший итоги советско-польской войны 1919–1920 был территориальным компромиссом.Он установил восточные границы Польши. В результате в составе польского государства оказались Западная Украина и Западная Белоруссия. Вильнюс и Виленская область вошли в состав Польши в 1922.
Вторая Республика. Конституция Польши, принятая 17 марта 1921, установила в стране парламентскую республику. Законодательная власть осуществлялась Сеймом (состоявшим из 444 депутатов) и Сенатом (куда входили 111 сенаторов). Кроме законодательных, Сейм имел контрольные полномочия, Сейм и Сенат – элекционные (выборы президента). Исполнительная власть вручалась правительству и президенту, полномочия которого были ограничены. Каждый государственный акт президента должен был быть подтвержден подписями премьер-министра и соответствующего министра. Кроме политических прав и свобод (избирательных, а также – слова, печати, собраний, организаций и др.) и равенства граждан перед законом, конституция впервые провозглашала права социальные – право охраны труда, социального обеспечения, охраны материнства, бесплатного обучения в государственных школах.
Выборы в Сейм и Сенат по новой конституции проходили в ноябре 1922 Правые партии (эндеки, хистианские демократы и др.) объединились в избирательный блок Христианский союз национального единства, в просторечии – «Хьена» (т.е. гиена). Этот блок, выступавший за полонизацию страны, получил 29% голосов избирателей и провел в сейм 169 депутатов. Им противостоял Блок национальных меньшинств, главным требованием которого было национальное равноправие (56 депутатов). ПСЛ – «Пяст» и ПСЛ – «Вызволене» (партии, возникшие в результате расколов ПСЛ и ПСЛ – «Левицы») получили соответственно 70 и 49 мандатов. ППС имела в сейме 41 депутата.
Президентом страны после нескольких туров голосования был избран предложенный ПСЛ – «Вызволене» Г.Нарутович. Однако за избранием президента последовала бешеная травля его со стороны националистов и 16 декабря Нарутович был убит одним из сторонников эндеков. Новым президентом стал С.Войцеховский.
В целом политическая система Польши в первые годы Второй республики не отличалась устойчивостью. Политическая пестрота состава Сейма не позволяла составить постоянную правительственную коалицию. Только за 1922–1925 сменилось 8 правительств. Политические кризисы дополнялись усилением забастовочного движения, недостаточной экономической стабилизацией, ухудшением международного положения. В этих условиях всеобщего недовольства Пилсудский и его сторонники совершили государственный переворот. 12 мая ППС опубликовала воззвание с призывом отстранить от власти правительство «Хьена-Пяста» и в этот же день начались вооруженные столкновения между правительственными войсками и частями, которые поддерживали Пилсудского. 14 мая правительство ушло в отставку.
Новый режим, установившийся в результате государственного переворота, получил название «санации».
Пилсудский, формально занимая пост главы правительства в 1926–1928 и с августа по декабрь 1930, фактически установил в стране свою диктатуру. Именно от него зависело избрание президента, формирование кабинета министров и принятие законов. Этому способствовала и конституционная новелла (изменение в конституции) от 2 августа 1926. Согласно данной новелле президент получил право самостоятельно распускать Сейм и Сенат до истечения срока их полномочий, а также издавать указы, имеющие силу законов. В 1926–1930 правительством было издано 276 подобных указов президента.
23 мая 1930 была принята новая конституция, установившая в стране авторитарный строй. Источником и носителем государственной власти по конституции являлся президент, обладавший законодательными, конституционными, контрольными, исполнительными и чрезвычайными (в случае войны) полномочиями. Президент назначал главу правительства и всех министров. Возросла также власть председателя правительства, который теперь имел право устанавливать общие принципы государственной политики. Полномочия Сейма были ограничены. Недемократический характер носил и новый избирательный закон от 8 июля 1935 по которому право выдвигать кандидатов в депутаты могли только окружные избирательные комиссии.
В области внешней политики польское правительство постепенно переориентировалось с Франции на Германию. В январе 1934 было подписано польско-германское соглашение о ненападении сроком на 10 лет, в ноябре 1935 – соглашение об экономическом сотрудничестве. Взаимные визиты и постоянные двусторонние встречи высших должностных лиц Германии и Польши были направлены на всё более тесное сближение обеих стран. Воспользовавшись подписанием Мюнхенского соглашения 1938 о передаче Судетской области Германии, Польша в ультимативной форме потребовала от Чехословакии передать ей Тешинскую Силезию.
Однако надеждам польского правительства на дружбу с Германией не суждено было осуществиться. 24 октября 1938 Риббентроп в беседе с польским послом предложил Польше согласиться на присоединение к Германии Гданьска и на постройку экстерриториальной железной дороги через «польский коридор» в Восточную Пруссию. В апреле 1939 германское верховное командование представило Гитлеру план военных действий против Польши. 28 апреля германское правительство заявило, что в связи с заключением польско-английского соглашения о гарантиях, оно считает договор о ненападении между Польшей и Германией утратившим силу. В то же время советское предложение о военной помощи, сделанное 25 мая, было Польшей отвергнуто. Также были сорваны и трехсторонние (англо-фрако-советские) переговоры в Москве. Взамен этого между СССР и Германией 23 августа был подписан Договор о ненападении, в секретном приложении к которому обе договаривающие стороны разграничили сферы своих интересов в Польше по линии рек Нарев, Висла и Сан.
Вторая мировая война. Напав на Польшу 1 сентября 1939, немецкие войска в течение месяца оккупировали большую часть польских территорий. Англия и Франция, несмотря на данные ими Польше гарантии, никакой помощи ей не оказали. 17 сентября части Красной Армии вступили на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии, входивших в состав Польши. Вильнюс с областью были переданы Литве. Польский президент И.Мосьницкий и правительство перешли в Румынию, где были интернированы. 28 сентября 1939 договором О дружбе и границе была установлена новая демаркационная линия между СССР и Германией: Люблинское воеводство и часть Варшавского воеводства отошли в сферу влияния Германии взамен ее отказа от Литвы. Граница прошла по лини Нарев-Буг-Сан.
Польские земли были разделены Гитлером на две части, одна из которых непосредственно вошла в состав рейха, другая – составила так называемое «Генерал-губернаторство для оккупированных польских провинций». Основная цель гитлеровской политики на оккупированных польских землях заключалась в их полной германизации, которую предполагалось осуществить путем уничтожения одной части населения (прежде всего – евреев и цыган) и онемечивания – другой. В Освенциме, Треблинке и Майданеке были созданы концентрационные лагеря смерти.
Польские земли, включенные в состав Германии, были разделены на округа и «регенции». Во главе округа стоял наместник, являвшийся одновременно руководителем местной организации гитлеровской партии. Наместника назначал канцлер рейха. Все население по принципу «расового отбора» делилось на четыре группы. На этой территории было запрещено употребление польского языка, закрыты все польские театры, газеты, школы. Имущество поляков и евреев подлежало конфискации. В состав СССР были включены Западная Белоруссия и Западная Украина.
Генерал-губернаторство в административном отношении в состав рейха не входило, но считалось подвластной ему территорией. Возглавлял его генерал-губернатор Г.Франк, которому подчинялось местное правительство из немецких чиновников. Из польской администрации сохранились лишь местные исполнительные органы самоуправления в городах и сельских округах. Особое место в системе органов власти занимала полиция, начальник которой одновременно исполнял функции комиссара рейха по делам германизации. Для польского населения была введена трудовая повинность, снабжение осуществлялось по карточной системе. Допускались польские начальные и профессиональные школы. Самым тяжелым было положение евреев, которых заключили в гетто.
30 сентября 1939 в Париже было сформировано польское правительство в эмиграции во главе с генералом В.Сикорским. В него вошли представители Национальной партии, ПСС и Партии труда. В декабре был создан Национальный совет (Rada Narodowa) – совещательный орган, призванный играть роль преемника парламента. Главной целью правительства провозглашалось освобождение польских земель от оккупации и создание для этой цели 100-тысячной армии на территории Франции. После поражения Франции правительство перебралось в Лондон, а польский корпус охранял побережье Шотландии.
На оккупированных польских территориях из подпольных групп по распоряжению Сикорского был образован Союз вооруженной борьбы (ЗВЗ) во главе с полковником С.Ровецким (Грот), позднее переименованный в Армию Крайову (АК). Кроме подчиненных правительству в Польше действовали и другие группы Сопротивления – «баррикадовцы», Революционные рабоче-крестьянские советы и др. При активном участии Г.Димитрова в начале 1942 на территории Польши была создана Польская рабочая партия (ППР).
После нападения Германии на СССР отношение В.Сикорского к советскому правительству изменилось. 30 июля 1941 в Лондоне был заключен советско-польский договор. 14 августа было подписано соглашение о формировании на территории СССР польской армии, а 4 декабря – Декларация о дружбе и взаимопомощи между обеими странами. На питание, обмундирование и вооружение армии, которую возглавил генерал В.Андерс, советским правительством был выделен кредит в размере 65 млн. руб. Однако в дальнейшем отношения между советским и польским правительствами ухудшились. В 1943, когда стало известно об обнаружении захоронений польских офицеров в Катыни, члены правительства Сикорского заявили о необходимости провести независимое расследование с участием Международного Красного Креста. В ответ на это Сталин обвинил польскую сторону в «сговоре» с Гитлером и заявил о разрыве отношений с эмиграционным правительством.
Польскому движения Сопротивления не удалось создать единый фронт борьбы против оккупантов. В 1943–1944 в нем окончательно сложилось две основные, противостоящие друг другу политические группировки. Одна из них находилась под руководством лондонского правительства (которое после гибели Сикорского возглавил С.Миколайчик) и ориентировалась на западные державы, другая, считавшая главным союзником Польши СССР, – ППР. ППР на базе вооруженных отрядов коммунистического подполья еще в 1942 сформировала Гвардию Людову (ГЛ), развернувшую активную борьбу с немецкими оккупантами. На территории Польши действовала и крайне правая вооруженная группировка – Национальные вооруженные силы (НСЗ), рассматривавшая СССР и коммунистов в качестве «врага № 1».
1 января 1944 на конспиративном собрании в Варшаве была создана Крайова Рада Народова (КРН), куда кроме коммунистов вошли представители Рабочей партии польских социалистов, людовцы и беспартийные. Декретом КРН ГЛ была преобразована в Армию Людову (Народную Армию). В то же время на территории СССР возник Союз польских патриотов (СПП) во главе с писательницей В.Василевской. По просьбе СПП из польских граждан была сформирована 1-я дивизия, которой было присвоено имя Т.Костюшко. Дивизия с октября 1943 действовала на фронте совместно с Красной Армией. «Лондонским лагерем» 9 января было провозглашено создание на территории Польши Совета Национального единства (РЕН). Оба правительства – КРН и РЕН – стали формировать в Польше подпольные местные органы власти.
21 июля 1944 советские войска вместе с 1-й Польской армией вступили на польскую территорию. 22 июля в г.Хелме был сформирован Польский комитет национального освобождения, которое возглавил социалист Э.Осубка-Моравский. В состав ПКНО вошли представители ППР, ППС, Народной партии (СЛ) и Демократической партии (СД). В Манифесте комитета лондонское правительство объявлялось самозванным и провозглашалось, что комитет будет действовать на основе конституции 1921 Декретом КНР 1-я Польская армия и Армия Людова были объединены в Войско Польское во главе с генералом М.Жимерским. 26 июля между СССР и ПКНО было подписано соглашение, в котором признавалась власть последнего на освобожденной польской территории. Граница между СССР и польским государством устанавливалась по «линии Керзона» с некоторыми отступлениями в пользу Польши (Белосток и часть Беловежской пущи). В сентябре 1944 ПКНО принял декрет, давший возможность начать проведение аграрной реформы. В результате 1 млн. крестьянских семей бесплатно получили 6 млн. га земли.
В то же время лондонское правительство и АК, не желая передавать власть в Польше в руки левых сил, разработали план операции «Буря», который предусматривал по мере отступления немецких войск занятие польских территорий силами АК и формирование там органов власти. 1 августа 1944 АК без согласования с советским командованием и командованием Войска Польского подняла в Варшаве восстание, которое явилось героической страницей в истории освободительной борьбы польского народа против гитлеровских оккупантов. Восстание, длившееся 63 дня, началось в неблагоприятных условиях. Против 15–16 тыс. немецких солдат и офицеров сражались всего 2,5 тыс. повстанцев. Восстание было жестоко подавлено, но сковав крупные силы гитлеровских войск, оно оказало реальную помощь Красной армии.
31 декабря 1944 ПКНО был преобразован во Временное правительство Польской Республики. Оно было признано СССР, Чехословакией и Югославией. 21 апреля 1945 правительство заключило с СССР договор О дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве.
Послевоенная Польша. Судьба послевоенной Польши была решена на Ялтинской (февраль 1945) и Потсдамской (июль-сентябрь 1945) конференциях. В соответствии с ялтинскими договоренностями Временное правительство в июне 1945 было расширено за счет политиков из лондонского лагеря и преобразовано во Временное правительство национального единства. Главой правительства остался Э.Осубка-Моравский, а его заместителями стали В.Гомулка (от ППР) и С.Миколайчик. По инициативе последнего в июле 1945 была создана Польская народная (крестьянская) партия. Новое правительство вскоре было признано США, Великобританией и Францией.
По вопросу о границах на Ялтинской конференции было принято компромиссное решение, но без участия польской стороны. Восточные границы были определены в основном по «линии Керзона», отмечалось также, что «Польша должна получить существенные приращения территории на севере и западе». Де-факто западные границы Польши были установлены в феврале 1945 по линии Одра – Ниса Лужицкая, а затем утверждены Потсдамской конференцией. В результате Польша получила крупные морские порты Гданьск и Щецин, а также промышленно развитые районы Силезии. Немцы из возращенных земель подлежали переселению.
Самой крупной политической партией Польши к началу 1946 стала партия Миколайчика – ПСЛ, насчитывавшая более 500 тыс. членов и являвшаяся легальной оппозицией ППР и строю народной демократии. В декабре 1945 была воссоздана Партия труда (СП). ППР, I съезд которой также прошел в декабре 1945, насчитывала 250 тыс. членов.
3 января 1946 был принят закон о национализации промышленных предприятий с числом рабочих более 50 человек, владельцы предприятий получали компенсацию от государства. Одновременно гарантировалось сохранение частной собственности.
22 июля 1946, в первую годовщину опубликования Манифеста ПКНО, день 22 июля был объявлен национальным праздником Возрождения Польши. В связи с этим был принят декрет об амнистии участников вооруженного подполья, который дал возможность вернуться к мирной жизни 22 тыс. человек. Однако в сентябре 1945 возникла новая организация «Свобода и независимость». Другие вооруженные формирования также продолжали действовать.
В связи с тем, что ПСЛ отказалась от предложения ППР идти на предстоящие выборы в сейм единых блоком из всех 6 легальных партий, началась открытая конфронтация между ПСЛ и рабочими партиями. По инициативе ППС 27 апреля 1946 был принят закон о референдуме, который должен был определить отношение населения к уже состоявшимся изменениям. Итоги референдума оказались неутешительными для ПСЛ. Проиграла партия Миколайчика и на выборах в сейм, которые состоялись 19 января 1947 По официальным данным в выборах приняло участие 89,9% избирателей, за блок из четырех партий (ППР, ППС, СЛ и СД) проголосовало 80,1%, за ПСЛ – 10,3%. ПСЛ пыталась опротестовать результаты выборов, заявив о их фальсификации, но безуспешно.
На первом заседании сейма в феврале 1947 был принят закон о президенте страны и избраны руководящие органы. Президентом стал Б.Берут, правительство возглавил Ю.Циранкевич (ППС). 19 февраля была утверждена Малая конституция, действовавшая до 1952 Законодательная власть по конституции принадлежала сейму, исполнительная – президенту и правительству. Под руководством президента действовал новый коллегиальный орган – Государственный совет, наделенный правом законодательной инициативы, издания декретов, осуществления контроля над органами местной власти.
После выборов начались разногласия как в оппозиции, так и в партиях правящего блока. Миколайчик и некоторые другие правые лидеры покинули страну, и ПСЛ в конце 1947 перешел к политике сотрудничества с правительством. III пленум ЦК ППР, проходивший 31 августа – 3 сентября 1948, принял резолюцию О правонационалистическом уклоне. В.Гомулка был освобожден от обязанностей Генерального секретаря ЦК, новый курс партии все больше стал напоминать копирование опыта советских коммунистов. Новым Генеральным секретарем был избран Б.Берут.
В декабре 1948 состоялся объединительный съезд ППР и ППС, на котором была образована Польская объединенная рабочая партия (ПОРП), провозгласившая курс на построение «фундамента социализма в Польше» и превращение Польши в индустриально-аграрную страну. Съезд также принял Директивы по Шестилетнему плану (1950–1955), делавшие упор на преимущественное развитие тяжелой промышленности. В 1949 Польша стала членом Совета экономической взаимопомощи.
С 1949 в Польше стали закладываться основы политической системы, созданной по советскому образцу. Ядром этой системы стала ПОРП, но сохранились и некоторые элементы многопартийности. Объединенная крестьянская партия, созданная в 1949 на съезде людовских партий, и Демократическая партия признали руководящую роль ПОРП. Партия труда объявила о самороспуске. В экономике стали внедряться советские методы управления, повышения производительности труда, новая политика в деревне предусматривала проведение коллективизации сельского хозяйства. Для индивидуального крестьянства были введены обязательные государственные поставки сельхозпродуктов по ценам ниже себестоимости.
В 1952 была принята новая конституция, закрепившая произошедшие в Польше изменения. Польша стала Польской Народной Республикой.
Польская Народная Республика. Конституция, утвержденная Сеймом 22 июля 1952, закрепила социалистическую направленность общественного развития страны и основы социалистического государственного устройства. ПНР провозглашалась государством народной демократии, политическую основу которого составляют советы (рады народовы) и Сейм – высший орган власти. Сейму подчинялся коллегиальный орган – Государственный совет, пост президента был упразднен. Признавалось существование трех экономических укладов – социалистического (государственного и кооперативного), мелкотоварного и частнокапиталистического.
На выборах в Сейм в октябре 1952 по новой конституции борьбы между кандидатами не было, ПОРП и ее союзники выступали единым списком. Распределение мест было заранее согласовано, причем более половины из них получила ПОРП. Сейм избрал председателем Госсовета А.Завадского, председателем Совета министров – Б.Берута.
В ходе реализации Шестилетнего плана были достигнуты определенные успехи: построено более 500 крупных промышленных объектов, возникли новые отрасли промышленности (автомобилестроение, судостроение). В 1952 была создана Польская Академия наук. В то же время в сельском хозяйстве существенных улучшений не произошло. Несмотря на данные Сейму конституцией широкие полномочия, на практике он оказался лишен возложенных на него функций. В 1952–1955 депутаты приняли всего 11 законов, в то время как Госсовет издал 115 декретов. В обществе насаждался культ личности Сталина.
После смерти Сталина в 1953 в различных слоях польского общества стало нарастать критическое отношение к политике ПОРП. Партии-союзники высказывали недовольство своим неравнозначным положением в системе государственной власти. В прессе развернулась широкая дискуссия, участники которой выступали против фальсификации истории Польши. Выдвигались требования расширения полномочий сейма. В июне 1956 вспыхнула забастовка на машиностроительном заводе в Познани, к которой присоединились и другие рабочие города. Манифестанты разгромили здание местного комитета ПОРП, атаковали здания отделений госбезопасности и милиции. Для подавления выступления в Познань были направлены войска.
Нарастание политического кризиса было приостановлено в октябре 1956 избранием В.Гомулки Первым секретарем ЦК ПОРП. Был провозглашен новый курс партии – «польский путь к социализму», содержанием которого становилась демократизация общественной жизни и децентрализация управления экономикой. ПОРП урегулировала взаимоотношения с католической церковью, к исполнению обязанностей примаса вернулся кардинал С.Вышиньский, арестованный в 1953.
Однако уже в начале 60-х стал наблюдаться отход от линии октября 1956 Сейм снова стал собираться редко, в ПОРП была ограничена внутрипартийная демократия, укрепилась централизованная система управления экономикой. Личные негативные черты В.Гомулки, его нетерпимость, также усилили авторитаризм власти. В 1967 была начата антисемитская кампания, которая переросла в кампанию против интеллигенции. Студенческие митинги и демонстрации, прошедшие в крупных городах Польши в 1968, послужили поводом к чисткам в вузах, Академии наук и СМИ.
Пик кризиса был ознаменован декабрьскими событиями 1970. 12 декабря было объявлено о повышении цен на основные продукты питания, что вызвало волну недовольства в стране. 14 декабря начались забастовки на судоверфях Гданьска и Гдыни, к которым присоединились рабочие и других предприятий. Забастовки переросли в массовые беспорядки, сопровождавшиеся нападениями на местные партийные комитеты и общественные здания. Применение оружия силами порядка привело к серьезным последствиям: 44 человека было убито и 1164 – ранены.
20 декабря 1970 на VII пленуме ЦК ПОРП было принято решение об избрании Первым секретарем ЦК одного из лидеров технократической группировки в польском руководстве – Э.Герека. Решение о повышении цен было отменено, повышена зарплата низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих. VI съезд ПОРП, проходивший в декабре 1971, выдвинул новую стратегию государственного развития, в основе которой лежала идея экономического ускорения. Для этой цели предполагалось использовать иностранные кредиты. Первоначально реализация данной программы проходила весьма успешно. Основные инвестиции вкладывались в металлургическую промышленность, а также в самолето- и автомобилестроение. Было начато строительство крупнейшего металлургического комбината «Катовице», первой польской атомной электростанции. Была проведена также реформа административной системы, начался процесс нормализации отношений между государством и католической церковью. Церкви возвращалась недвижимая собственность на западных и северных польских землях.
Однако вместе с ростом национального дохода росла и внешняя задолженность, которую не удалось погасить, как это было запланировано, экспортом польских товаров. Ухудшение экономической конъюктуры на внешнем рынке, рост цен на нефть негативно отразились на промышленности страны. С 1974 в экономике появились первые признаки инфляции. Попытки скорректировать структуру инвестиций в пользу расширения производства средств потребления натолкнулись на сопротивление технократических кругов.
Руководство ПОРП не смогло адекватно оценить достигнутый уровень экономического и политического развития Польши. Утверждалось, что страна вступила в период строительства развитого социализма. В первой статье обновленной в феврале 1976 конституции ПНР Польша характеризовалась как социалистическое государство. Была закреплена также руководящая роль ПОРП в обществе.
Осенью 1976 в Польше активизировались оппозиционные силы. В Польше возник Комитет защиты работников, переименованный позднее в Комитет социальной защиты (КОС – КОР). Во главе него встали Я.Куронь, А.Михник и Я.Липский. С 1978 стали создаваться независимые профсоюзы, а в сентябре 1979 была создана Конфедерация независимой Польши во главе с Л.Мочульским. В качестве цели конфедерации была провозглашена ликвидация существующего политического строя в НПР.
Политический кризис. Тяжелый и продолжительный в истории страны политический кризис охватил Польшу с лета 1980 Непосредственным поводом к нему стало решение правительства Э.Бабюха ввести с 1 июля коммерческие цены на мясо. На многих предприятиях Варшавы, Лодзи, Белостока, Познани, Гдыни и других городов вспыхнули стихийные забастовки. В Гданьске забастовали сразу 140 предприятий. Первоначально требования рабочих носили экономический характер, но после того, как забастовочное движение возглавили лидеры КОС –КОР, стали выдвигаться и политические требования (свободы печати, признания свободных профсоюзов и др.). 15 августа Э.Бабюх объявил о своей отставке.
Для снятия напряженности Главный совет епископата Польши призвал к диалогу между властями и обществом. Правительство пошло на переговоры с рабочими. В конце августа – начале сентября были подписаны соответствующие соглашения с лидерами бастующих, состоялось признание независимых рабочих профсоюзов. Однако ожидаемого результата достичь не удалось, рабочие продолжали выдвигать перед правительством требования, нередко нереальные.
На VI пленуме ЦК ПОРП (сентябрь-октябрь 1980) Первым секретарем ЦК был избран Ст.Каня, поддержавший курс на гражданское согласие. В то же время произошло и организационное оформление оппозиции: в сентябре был официально зарегистрирован независимый самоуправляющийся профсоюз «Солидарность» во главе с Л.Валенсой. Численность профсоюза стремительно росла, в него вступали и члены ПОРП. Постепенно профсоюз превращался в массовую политическую организацию.
В феврале 1981 главой правительства стал генерал В.Ярузельский. Для урегулирования взаимоотношений с «Солидарностью» был создан специальный комитет во главе с М.Раковским. Однако руководство профсоюза сохранило курс на конфронтацию с правительством. Чтобы вырвать у правительства как можно больше уступок, оно путем забастовок стремилосьспровоцировать дестабилизацию общества. Забастовки дополнялись «голодными маршами» и студенческими волнениями. Проходивший в сентябре 1981 I съезд «Солидарности» провозгласил необходимость перехода к «самоуправляющейся демократической Польше». Итоги съезда и непрекращающиеся забастовки в стране вызвали серьезную тревогу в рядах ПОРП. Октябрьский 1981 пленум ЦК призвал коммунистов покинуть ряды «Солидарности» и избрал Первым секретарем В.Ярузельского, сохранившего за собой посты премьер-министра и министра национальной обороны. 31 октября Сейм ПНР осудил радикальные действия солидарности, а в ночь с 12 на 13 декабря на всей территории Польши было введено военное положение, действовавшее до июля 1983. Вся полнота власти перешла к Военному совету национального спасения под председательством Ярузельского. Радикальные лидеры «Солидарности» были интернированы.
Накануне отмены военного положения были внесены существенные изменения в Конституцию ПНР. Патриотическое движение национального возрождения, возникшее в 1982 с целью поиска путей выхода из кризиса, получило конституционное оформление в качестве платформы для сотрудничества политических партий и общественных объединений. Подчеркивалась роль единоличных крестьянских хозяйств в экономической структуре страны.
Перестройка в СССР дала новый импульс реформам в Польше. В ноябре 1985 В.Ярузельский был назначен Председателем Государственного Совета НПР, а главой правительства стал профессиональный экономист З.Месснер. Правительство взяло курс на внедрение рыночных механизмов в экономику, совершенствование системы хозрасчета и самоуправления предприятий, началась реформа системы налогообложения. Одновременно происходили изменения и в политической системе, в которую внедрялись элементы прямой демократии (консультации с общественностью, референдумы). Возросла роль представительных органов власти, прежде всего – Сейма. Активную роль в защите интересов рабочих начали играть профсоюзы. ПОРП признала существующий плюрализм польского общества и стала считаться с другими политическими силами. В сентябре 1985 была объявлена амнистия политическим заключенным и лидеры «Солидарности» вышли на свободу.
С 1987 внутреннее положение в Польше вновь начало ухудшаться. С 1 февраля 1988 цены на основные продукты питания повысились в среднем на 30%, квартплата и коммунальные услуги – на 50%. 20 августа Исполнительный комитет Всепольского соглашения профсоюзов выступил с заявлением о вотуме недоверия правительству. В этих условиях VIII пленум ЦК ПОРП (август 1988) принял решение о возобновлении диалога с оппозицией. В сентябре правительство ПНР возглавил М.Раковский, сторонник проведения демократических реформ. Состав правительства был значительно обновлен.
С 6 февраля по 5 апреля в Польше прошли заседания «круглого стола», в котором участвовали представители власти и оппозиции, прежде всего – «Солидарности». Была достигнута договоренность о реформе политической системы, профсоюзном плюрализме, проведении демократических выборов в органы власти, введении территориального самоуправления, введении рыночных отношений и конкуренции. Предполагалось упразднить Государственный совет ПНР и восстановить институт президентства, а также Сенат. Соответствующие изменения были внесены в Конституцию решением Сейма от 7 апреля 1989
В июне 1989 на выборах в Сейм и Сенат оппозиция достигла значительных успехов: ее представители получили 161 место из 460 в Сейме (по квоте) и 99 из 100 в Сенате (в результате свободных выборов). Президентом с перевесом всего на 1 голос был избран В.Ярузельский, председателем правительства стал видный деятель «Солидарности» Т.Мазовецкий. 29 декабря в польскую Конституцию были внесены изменения: отменены статьи, касающиеся руководящей роли ПОРП и социалистического строя. Вместо раздела о социально-экономическом строе появились статьи о свободе предпринимательства. Страна снова стала называться Республикой Польша (Rzeczpospolita Polska). В январе 1990 на IX съезде ПОРП объявила о прекращении своей деятельности.
Современная Польша. В декабре 1990 к власти пришли руководители «Солидарности» во главе с Л.Валенсой, который был избран президентом Польши в результате всенародного голосования во втором туре. На своей инаугурации 22 декабря он провозгласил создание Третьей Речи Посполитой (III Rzeczpospolita). Новым премьером стал Я.К.Белецкий, сторонник либеральной экономической политики.
В 1990 в Польше действовало около 100 политических партий и группировок. Левый лагерь представляли Социал-демократия Республики Польша и Польский социал-демократический союз, возникшие после прекращения деятельности ПОРП. Партии социал-демократической направленности (в том числе – ППС) к выборам 1991 объединились в «Союз демократических левых сил». Еще до президентских выборов произошел раскол в «Солидарности». Летом 1990 З.Буяк со своими сторонниками организовали «Гражданское движение – демократическое действие» (ROAD), правые создали «Соглашение Центр». Либералы (сторонники Т.Мазовецкого) объединились вокруг Демократического союза.
Выборы в парламент 1991 не принесли победу ни одной из политических партий: в сейм прошли 24 избирательных объединения и блока. Наибольшее число голосов получили Демократический союз (12,32%), Союз демократических левых сил (11,99%) и «Избирательная католическая акция» (8,98%). Также более 8% голосов избирателей получили «Гражданское согласие – центр» и Конфедерация независимой Польши. Такой расклад сил не позволил создать устойчивого большинства в парламенте и сформировать устойчивую правительственную коалицию. В 1991–1993 у власти сменилось три правительства, которые возглавляли Я.Ольшевский (декабрь 1991 – июнь 1992), В.Павляк (июнь-июль 1992), Х.Сухоцка (июль 1992 – октябрь 1993). После того, как в мае 1993 возник новый правительственный кризис, Л.Валенса распустил парламент.
Выборы 1993 проходили уже по новому закону о выборах, принятому 22 мая. В соответствии с этим законом был установлен 5% барьер для избирательных объединений и 8% – для избирательных блоков. В Сейм прошли представители шести объединений, причем убедительную победу одержали представители левых: Союз демократических левых сил (20,4%)и Польская крестьянская партия – ПСЛ (15,4%). СДЛС и ПСЛ. Последние образовали правительственную коалицию, во главе правительства встал лидер аграриев В.Павляк. На президентских выборах осенью 1995 также победил представитель левых – А.Квасьневский, набравший во втором туре 51,72% голосов избирателей. Его соперник – Л.Валенса – собрал 48,9% голосов. Однако из-за разногласий в правительственной коалиции, а также антиправительственной кампании оппозиции, обвинившей премьер-министра Ю.Олексы в сотрудничестве с советской разведкой, в период 1993–1997 также три раза менялся состав правительства.
25 мая 1997 период конституционных реформ, начавшийся в 1989, завершился принятием новой Конституции, которая была утверждена на референдуме. Конституция ограничила роль Сейма и Президента, укрепив позиции правительства. Совет министров стал главным элементом исполнительной власти, однако его программа должна получить одобрение парламентского большинства.
После поражения на выборах 1997, левые силы вновь одержали победу как на парламентских, так и на президентских выборах. Союз демократических левых сил, после самороспуска СДРП в 1999 ставший политической партией, в коалиции с Союзом труда на выборах в Сейм в сентябре 2001 набрал 41% голосов избирателей и получил 216 мест из 460. В Сенате коалиция имеет 75 мест из 100. Александр Квасьневский 8 октября 2000 вновь стал президентом Польши, победив своих соперников уже в первом туре.
В области внешней политики Польша придерживается западной ориентации, являясь основным стратегическим партнером США в Центральной Европе. В марте 1999 страна вступила в НАТО. Весной 2003 Европейский парламент в Страсбурге поддержал вступление Польши в Евросоюз.
24 октября 2005 лидер консервативной партии «Право и справедливость» Лех Качинский избран президентом Польши.
krugosvet.ru
|
|
